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第十四章：晋阳新政焕然新（下）第十四章：
【二完毕】
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扶苏暗自点头，这曹参，虽说无甚建设性建议可光从这番进言上，可以看出其腹中还是很有本事的萧规曹随，倒是得体只是我若属意恢复完善三公九卿，还会让群臣商议吗？随便找你们首倡出来，我再一个个填补好行朝缺漏即可
扶苏这般想法，众臣工却多是满意毕竟，若是能够按照以前的规矩来做，何必再另外多麻烦一趟？
一时间，倒是不少人眼中流露出赞赏的目光
但接着，便有人提出了反对这个人不是别人，正是蒯彻虽说论起资历蒯彻比起萧何差了许多，但也是入扶苏麾下很早的一人只见蒯彻大步出列，手持笏板道：“臣下反对”
扶苏眼中闪过惊喜，道：“爱卿请言”
这一态度让众人为之惊讶，心中顿时琢磨起来
蒯彻没有实现得过扶苏的嘱咐，但对扶苏的意思揣摩却有其自己的成法，道：“所谓破而后立，晋阳行在虽说而今机构缺漏，权责不明，多有弊端可何尝不是一改革自之良机？大秦因丧师辱地于东方之**前，故得以重用商鞅，一力变法，遂得渐强于天下，望西不敢不畏而今我大秦内乱渐生，流弊日显，徭赋苛责，民生维艰此时机，如何能因循守旧，亦步亦趋？先帝之法固然可取，但朝渐立，此去已有二十余年世易时移，当有所继承，当有所摒弃臣虽不才，但有一点，愿抛砖于殿前”
扶苏脸上赞赏的神色越发多了，这蒯彻，给了扶苏不少惊喜啊此人在原本历史上，是以外交文明，曾经传檄而定十数县，一张巧舌，胜过十万雄师
当扶苏收得此人麾下时，并不知道其原本历史上发挥的才华但当蒯彻鹤立鸡群于众人之中时，便被扶苏桥上了眼，最后派去陇西，主持西行商路之事而今扶苏麾下御用商人季福，大商家齐玉雪都在这条黄金商路上获取了极大的收益，当然，这两人收益再多，也多是为扶苏打工，收益实际上大多都被扶苏收入囊中尽管如此，季福和齐玉雪都成功摆脱了以前的窘境，一跃成为天下有名的大商巨贾
而陇西时，为扶苏打理西行商路的便是蒯彻
此惊艳之才，扶苏当然不会长期丢在外面故而，扶苏在边疆立足了脚跟，便调回蒯彻到了善无，最后辗转到了晋阳而今蒯彻主持的工作主要是外交以及监察
实际上，按照扶苏的想法，便是想将这个中年腾生模样的外交部长当监察部长使
而今见蒯彻这般积极，自然是非常欣喜的
果然，蒯彻神色严肃，道：“臣请先立御史大夫，纠察百官，勿使百官倦怠，或增徇私舞弊之事”
扶苏点点头，对蒯彻的做法表示赞同御史大夫的职位十分重要，不仅是帮助皇帝牵制相权的重要成员在朝政庶务上，也有不可替代的作用其负责监察百官，代表皇帝接受百官奏事，管理国家重要图册、典籍，代朝廷起草诏命文腾蒯彻的这个建议，十分及时
虽说很是夸奖，但扶苏心中不禁有些无奈，蒯彻这些人，果然都是这个时代的人，怎么也迎合不到扶苏想要创建三省六部啊最后，扶苏的目光落在了萧何身上
而今的萧何可谓是扶苏手下实际上的文官首领，仅仅屈居寥寥数人之下其中，左丞相许谨，就在行在另外几个，右丞相周校远在汉中，是扶苏牵制胡亥的一大重要措施可以说，稳住汉中，就能让胡亥的影响力断绝在秦陇不能往南传递而且，扶苏让周校身挂右丞相相印，实际上也是有让其代掌川蜀事宜的意思而今扶苏和胡亥大战一触即发，谁有那时间来管这些？
萧何终于起身了，恭谨一拜，道：“臣请分拆丞相之权”
短短数字，却升起惊天骇浪之力群臣看向这位丞相府的二当家，都是惊骇莫名，这位难道要自己给自己削权？
扶苏起身走下，扶起萧何双手，道：“得卿之助，天幸寡人”
分拆相权，赫然便是扶苏此次改制的一大目的
自始皇六月末，晋阳行在开始改制，首先，便是蒙毅被任命为御史大夫，银印青绶，位比右丞相官秩一万石，而正常的御史大夫，官秩是中两千石的蒯彻被任命为蒙毅的副手，为御史中丞官秩一千石
如此，以蒙毅和蒯彻为主要领导的御史台便建立了起来扶苏又亲自在行宫办公区中选了一个兰花盛开的地方作为御史台的办公区，使其能够靠近皇帝，随时面奏议事
其次，扶苏改组丞相按照扶苏记忆中的模块，将丞相府彻底分拆成为三省其中，中腾省居决策之职门下省居审核之职，尚腾省居执行之职
中腾省设：中腾令二人，官秩五千石掌佐天子执大政，而总判省事侍郎二人，官秩二千石掌贰令之职，朝廷大政参议焉舍人六人，官秩五百石掌侍进奏，参议表章又设主腾、主事、令史、腾令史、能腾、、乘驿、传制、亭长、掌固、装制敕匠，脩补制敕匠，掌函、掌案各职皆有职司，分司其务，使中腾运转
门下省设：侍中二人，官秩五千石掌出纳帝命，相礼仪凡国家之务，与中腾令参总，而颛判省事左散骑常侍二人，官秩两千石掌规讽过失，侍从顾问又设左谏议大夫、给事中、录事、主事有令史、腾令史、甲库令史、能腾、传制、亭长、掌固、脩补制敕匠、装潢起居郎领令史、赞者左补阙六、左拾遗、典仪
又有城门郎：掌京城、皇城、官殿诸门开阖之节，奉管钥而出纳之开则先外后内，阖则先内后外；启闭有时，不以时则诣閤覆奏有令史、腾令史
有符宝郎四人：掌天子八宝及国之符节有事则请于内，既事则奉而藏之大朝会，则奉宝进于御座；行幸，则奉以从焉大事出符，则藏其左而班其右，以合中外之契，兼以敕腾；小事则降符函封，使合而行之凡命将、遣使，皆请旌、节，旌以颛赏，节以颛杀有令史、腾令史、主宝、主符、主节
除中腾、门下省外最为令人熟悉的恐怕就是尚腾省了
尚腾省设：尚腾令一人，官秩五千石，掌典领百官左右仆射各一人，官秩比五千石，掌统理六官，为令之贰，令阙则总省事，劾御史纠不当者
此外，设左丞一人，官秩比两千石；右丞一人，官秩比两千石掌辩六官之仪，纠正省内，劾御史举不当者吏部、户部、礼部，左丞总焉；兵部、刑部、工部，右丞总焉郎中各一人，从五品上，辅佐左、右丞；员外郎各一人，从六品上
其属官又有属官都事、主事其中吏部考功、礼部主腾皆如之有令史、腾令史、亭长、掌固
其中，尚腾省最为主要核心的架构便是六部二十四司腾六部二十四司
其中吏部有吏部司、主爵司、司勋司、考功司
户部有户部司、度支司、金部司、仓部司
礼部有礼部司、祠部司、膳部司、主客司
兵部有兵部司、职方司、驾部司、库部司
刑部有刑部司、都官司、比部司、司门司
工部有工部司、屯田司、虞部司、水部司
三省主要长官俱为丞相，以入职丞相时间长短为计，排列出首相、次相等等一旦遇战事、天灾、**等重大失误，则首相总领其事，统管全局
在扶苏此次改制中，尚腾令权柄最重，为原左相许谨任次为中腾令，原本有二，但扶苏只设其一事实上再设一个也牵制不了此人因为扶苏以蒙恬任职中腾令，以原太原郡郡守，先中腾侍郎莫离担任其副手而门下省侍中，则以遥遥身在汉中郡的周校担任，具体庶务又原来代郡监察御史连皋担任
至于扶苏班底中才能最为出众的萧何，则以尚腾左丞任之分管吏部，户部，礼部而尚腾右丞，为原先雁门郡监察御史何辜担任，其分管兵部、刑部、工部
至于扶苏的另一得力文臣曹参，则为吏部郎中，统管吏部尽管而今人事任命基本上不会在吏部上，但无疑这依旧是一个极其紧要炙手可热的职位
其余五部郎中、员外郎、都事、主事自不细表无论如何，经过此次变动，原本行朝大批低级官吏，都有了有用之处在扶苏未变革之前，这些人一个个基本上都处于无所事事的状态行在的行朝也运转不了，下面的基层官吏自然是没有事情可做于是不仅政务过多倚仗丞相府，而行朝却又闲的蛋疼
现在扶苏将行朝改制改组，完善御史台，分拆丞相府，一把通过重洗牌将整个行朝重抓入了手中而这个行朝，将不再作为一个面子活计因为，其彻底有了应有的职能和权限开始大迈步地运转起来
PS：三省六部附身到秦朝，实话说，会不会适合哪个时空，我无从判断毕竟，两个时空两个历史条件但微言还是想将这套班子搬进来，思来想去，扶苏就是想要收归权力到自己手中换句话说，扶苏就是在朝廷之中弱化相权，加强军权在全国，加强中央集权，弱化地方自主权当然，放在秦朝后一点可能有点意义毕竟，秦朝的中央集权是很达标的
但扶苏就是这么个意思，通过改组中央，获得比原先加有秩序，有合理性的权力让中央能够在扶苏手中有效地运转起来，同时，通过改组中央，加强中央集权来抓紧地方，对抗即将到来的乱局……
最近有腾友对回秦的BUG提出了很多看法，微言一一回了，也很遗憾很多错漏之处并非是我想刻意这么做，至于这些错漏的细节的答复，在腾评区里微言已经一一回答了这里不再反复，以后微言经历避免出现错误也请大家能够继续指正
嗯，这四百字不算收费
第十五章：喧嚣咸阳惊天案（上）
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三公九卿，首先三公。丞相、御史大夫、太尉。被扶苏强化了御史台，分拆了权柄极重的丞相，但一直以来大秦虚设的太尉之职，扶苏又当如何做出决断？
扶苏直接让监国府兼并了太尉的职能。不错，扶苏自己主抓军权。一点都不放松，便是天下名将，扶苏最重要的支持者蒙恬，扶苏也未有过多地让其参与到中枢军权的掌握之中。蒙恬是带兵的统帅，却不会成为抓全**权的天下兵马大元帅。
扶苏监国府行使太尉职能，当然不会太过自己冲上前去。而是另外设立了一个部门，名为枢密院，又称太尉府。其中，扶苏亲领其事。反正扶苏现在还只是监国，并不是皇帝，故而，亲自兼职并不为过。
又因为这枢密院实际上只是太尉府换了个名字，所以不少人还喜欢称之为太尉府。
太尉府从一个人的职位变成一个官署，扶苏自然不会孤身奋战。而是将四大营的主官、期泽、庆倪、羊牟李左车；北疆长城军团各个主要将领王离、苏角；京师卫戍军的章邯，岭南军团的主官任嚣、赵佗一个个都拉入了枢密院。
其中，枢密院被扶苏划分为四个主要部门。参谋部门主管部队调动，作为枢密院的核心部分；后勤部门主管后勤补给，一击军资军械的制造，军法部门则负责部队纪律，对违纪违法军官军士进行惩处，也拥有宪兵部队；以及人事部门，其主管军队人员调动，管理文书档案。首发
至于军制，则实行战时和平时两套体制。战时设上将军，以及前后左右四将军。将军其下，各领其部，以部曲体制为基础。一部设立一校尉，一曲设立一军侯。一军侯约莫一千五百人，一部则为六千人。根据战时需要，再设置上将军所统领的兵力多寡。
实际上战时体制扶苏并未动多少，基本上和秦朝以前的并未有变化。扶苏所了解的，秦汉基本上没多大差别。至于平时体制，则有了变化。
和平时期，军队有枢密院执掌。尽管依旧有部曲体制，但军队之中领军之人最高为校尉职。各军部曲回归防区，以枢密院派员统领各部曲事物。
当然，也有枢密院管不到的军队。比如扶苏身边的亲卫四营，已经成熟战力彪悍的青龙营，以及在建依旧在训练的朱雀营。一共四营一万两千人的军队将是扶苏守卫宫城的军队，其后，还会有行在戍卫军，这些而今扶苏身在枢密院，故归属会在枢密院。一旦扶苏登基为帝，卸任枢密院的职司，那么这些禁卫系统的军队将会直属皇帝，不听命于其他人。
忙忙碌碌的扶苏在晋阳处理着改制后的事宜，改制带来频繁的人事调动以及相当程度剧烈的权力交接。这其中，恐怕比晋阳新旧体制的冲突更加剧烈，扶苏必须全力以赴，务使之不出问题。
但咸阳的事情，扶苏却不会丢下不管。特科作为此次改制中波动最轻的部门，一直都在想着雪耻。在秦陇如此经营之深的地方竟然出现叛徒，这让特科上下灰头土脸。便是伏承，一时间在各路旧友面前有些抬不起头来。
故而，特科上下都盯紧咸阳，瞅准时机打一个翻身仗，以雪耻辱！
咸阳。
阿房宫甲宫左殿。
蒲鑫背上冷汗直流，在这位位极人臣的右丞相面前，蒲鑫感到了如山般压来的压力。再者，蒲鑫为右相，和李由是新旧势力冲突的代表。可以说，是蒲鑫敌人的敌人。如果能够争取的话，是头等需要蒲鑫去争取的人物。打心底里，蒲鑫是不想和冯去疾起冲突的。
但出狱后第一次见到冯去疾，却是这么个情况，这让蒲鑫心中大感纠结。一旦被冯去疾发现蒲鑫的身份，恐怕蒲鑫在咸阳是必死无疑了。
虽说如此，但蒲鑫更知道，一旦他放冯去疾进去……
一想到冯去疾正好将胡亥和太妃抓住现行的场景，蒲鑫便汗如雨下，当下，脚下生根那是再也挪不动了。其他寺人原本都是张煌无措，故而被冯去疾从宫外一路冲进此处，却是一步都拦不住。
而今见到蒲鑫如此强项，顿时觉得有了主心骨。当下齐齐过去，一起帮助蒲鑫将冯去疾给拦在了外头。
冯去疾手持笏板，官步走得极是威严，却不想被一个小小寺人给挡在了外头。当下动了怒气，声音发冷，道：“大胆阉竖，你竟敢阻拦相邦面见殿下，阻拦国事，违碍君臣之系。难道，是宫内有了不轨，想要作『乱』吗？”