乏引入注目的力量，未能象许乃济的奏议那样引起争论。
许太常奏议
许乃济关于弛禁鸦片的奏文，人们加上他所工作的机构的名称，称之为“许太常奏议”。
他虽建议弛禁鸦片，但也不是无条件地容许鸦片的存在。奏文的开头就列举了鸦片的弊害，主张应当根除这一恶习。
但是，要禁绝鸦片，说起来容易，实行起釆很难，现在虽有禁令，但几乎没有执行。既然如此，还不如把有名无实的禁令使其接近于现实，由这一基点出发，来寻求渐进改良的办法，并结合经济政策来加以探讨。这就是许太常奏议的要点。
让我们来看一看他的推论逻辑。
奏文的点题说：“鸦片烟例禁愈严，流弊愈大。”在说明了鸦片的性质与种类之后，展开了以下的论点：
……乾隆以前，把鸦片当作药材，每百斤课税银三两，分头银二两四钱五分。以后才以法令禁止。嘉庆初期，吸食鸦片者的罪仅为“枷”和“杖”，而现在刑罚日益加重，但吸食鸦片者反而增多，几乎遍及了天下。乾隆以前，鸦片纳税入关后，即交付洋行，兑换茶叶等商品。现在法令森严，不能公开兑换商品，人们都
第21节：广东的美梦（2）
偷偷地用现银交易。
嘉庆年间，鸦片的进口每年不过几百箱。而近年来竟达二万余箱，鸦片价款每年达一千几百万元（西班牙元），换算为白银则为一千万两以上。以前夷商携带洋银来购买中国的货物。自从走私输进鸦片以来，已无这种必要，白银终于有出而无入。
……以前纹银每两换制钱千文左右。而最近非换一千三、四百文不可。银价这样有增无减，这不正式因为购进鸦片而致使银有偷漏吗！盐足用铜钱来交易的，而纳税必须用银，所以盐商遭到很大的打击，各省的盐务疲弊。州县的钱粮税收的情况也是如此。这等于是以中原易尽之宝藏来填海外无穷之壑，其害实不忍言。
有人主张要“拔本塞源”，断绝同夷人的贸易。天朝本来不惜百余万两的贸易税收，但西洋各国通市舶已经继续一千多年，贩鸦片者仅有英国，不能仅英国而断绝同各国的贸易。而且沿海地方数十万人靠通商为生，对他们将作何处置？
并且夷船在大洋之外，可以随意选择海岛为市，内洋的商船皆可往之，怎么能断绝呢？近年来夷船还周航福建、浙江、江南、山东、天津各个海口，其意图就是销售鸦片，地方官虽然当即加以驱逐，但据说私售鸦片的数量也不少。即使断绝了广州的贸易，也不能止住走私商品不来。
有人说是由于官吏不努力，致使走私鸦片日益增多。但法令往往易于被下级官吏及无赖之徒为一己之私利所利用。禁令愈严，不法官吏受贿愈多，无赖之徒的私运计划愈巧妙。现在趸船停泊在水路四通八达的伶仃洋上，私买者将银交付夷馆，领得“票单”，然后用快蟹（鞋）船或扒龙船去取货。这些护艇装备有枪炮，快速如飞，各关卡均受重贿，兵役巡船捉捕，竟敢抗拒。而且內河的匪徒，冒名官吏搜查鸦片，肆意掠夺，良民受累者不可胜计。这些流弊均发生在严禁之后。
总的来看，吸食鸦片者均是游惰无志、无足轻重之辈。我国人口日益增多，即使吸食鸦片者死尽，也决不会有户口减少之虞。不如干脆将鸦片按药材课税，令夷商缴纳，过关后只准以货易货，不能用银交易。进口税轻于以前的行贿，夷人方面也不会有异议。洋银、纹银一律禁止外流．
文武官员及其子弟、兵丁或担任公职者一旦染上鸦片恶习，就会废时失业。因此，应以法禁止，偷偷吸食者立即革职。
……有人也许产生疑虑，认为弛禁将关系政体。其实，酒色也会伤身，附子、乌头也不是没有毒性，但自古以来并未对此——禁止。而且弛禁仅对愚贱无职之徒，官员、士子、兵丁并不在此限，所以不会伤害政体。并且通过以货易货，每年可节约中原千余万两纹银。孰得孰失，是十分清楚的。
……臣以一介菲材，仰沐圣恩提拔，历官中外，前任岭表监司，几十年无任何功绩，深自惭愧。但有关地方的大利大害，未尝不随时研究。最近禁止鸦片的流弊，日甚一日，却无人据实直言。臣深知这些情况，因而不敢不上奏。
伏乞皇上敕下广东省的总督、巡抚、海关监督，仔细调查上述情况，如果属实，速议变通办理之章程。……此乃是防止国富外流、使国家富裕的大计。
另外，栽种罂粟亦被禁止，国內任何人均不敢栽植，因而更使夷人有可乘之机，利益全归外洋。我国的土性本来温和，可以种植价廉力薄之鸦片，吸之不甚伤人，上瘾也容易断绝。明代淡巴菰（烟叶）来自吕宋，烟性酷烈。国內栽种之后，遂停止自吕宋进口，而且国內的烟叶又无损于人。现在如果放宽栽种罂粟之禁，则国产鸦片无甚大害，且外来之鸦片亦会逐渐断绝。就广东省来说，如在九月收割晚稻之后种植罂粟，两三个月后即可开花结实，收浆后还可以种早稻，对农夫将人为有利。……
一看这种弛禁论的观点，脑子里立即就会产生种种的批判。
首先，把鸦片这样的麻药与酒色同列，同药用的乌头相比，这显然是偷梁换柱的诡辩手法。
其次，认为只要统治阶级的文武官员及其子弟以及为他们效劳的兵丁不沾染上吸食鸦片的恶习，就万事大吉，这是露骨的阶级自私。而对所谓游惰无志之辈、愚贱无职之徒则任其自我毁灭，这种粗暴的主张应当说是不人道的。
关于罂粟的栽植，说什么中国的土性温和，鸦片的毒性薄，这恐怕应该说是中华思想在土壤学上的翻版。
不过，对于许太常奏议的批判，还是让我们在下面来听一听当时的批判者的原话吧。
引起反驳
绐皇帝呈递奏文说来容易，其实即使是有资格写奏文的人，如果没有勇气也是办不到的。上奏的意见如果皇帝满意，当然万事大吉；如果不满意，那就必须要做好遭到左迁或革职处分的思想准备，说不定还会有砍脑袋的危险。
想向皇帝陈述意见的人，脑子里也许马上会想起司马迁的事例。司马迁因为陈述了为李陵将军辩护的意见，触怒了汉武帝，被处以宫刑。
所以许乃济关于弛禁鸦片的奏议，也决不是灵机一动而写出来的。要求弛禁鸦片事关重大，是一项大胆的提议，他肯定下了很大的决心，并作了充分的准备。
他要求皇帝命令广东的官员进行调查，大概事前已同广东的高级官员进行了联系。许乃济曾在广东担任过学政方面的官职，除了何太清之外，他和当地的有势力的人物之间当然还有联络的途径。他一定是通过这个途径，采取了措施之后，才写这篇奏文的。
公行通过弛禁将会获得巨大的利益。可以想象，他很可能跟公行有着相当密切的关系。
在北京紫禁城的乾清官里，每天早朝时，在皇帝亲自参加下，由五位军机大臣辅佐，研究大臣们送上来的奏文。
皇帝同意了许乃济的要求，敕令广东的官员在周密调查的基础上复奏。
当年十月初旬，广东的复奏到了北京。复奏的内容果
然认为弛禁鸦片、重新制定章程是妥当的。并提出了以下九条新章程草案：
第22节：广东的美梦（3）
一、以货易货，不得用银交易。假使鸦片进口过多，其不足部分也不得用银支付，超过部分留存于公行，待下一个贸易季节来航时，归还夷商。
二、 水师的巡船不得借查禁之名出洋，引起事端。
三、 夷商因充作运费及其他费用而带来洋银，只准许带回其带来银额的三成。
四、鸦片既然已作为药材正式承认其进口，就应与其他商品完全同等看待，委交公行，不必设局专办。否则将会产生垄断之弊害。
五、税率仍、按旧制，不必增额。税愈轻，甘冒走私危险者愈少。
六、 弛禁一旦实现，价格当然会下跌，不先预定鸦片的价格。
七、 用船运鸦片至国内各省，应交付广东海关的“印照”，无印照者，视为走私运输。走私运输为漏银之根源，应严加禁止。
八、 民间栽种罂粟可稍宽厉禁。限在山头角地、丘陵之地栽种， 良田不得改为罂粟地。
九、对官员士子兵丁，严禁吸食鸦片。
以上可以看出，这种复奏，不过是对许乃济奏折的具体补充。虽无确凿的证据，但可以想象，为了加进第四条，公行付出了大量的贿赂。
许太常奏议和广东的复奏真是无独有偶。
对待这些主张，人们纷纷提出反驳的意见。
内阁学士朱樽和兵科给事中许球前后呈递了反驳的奏文。但这两篇奏文的原文均已散失不传，唯有许球奏文的一部分曾为《中西纪事》一书所引用，可以窥见其一斑。
根据这个引文，他论述说：“……若只禁官与兵，而官与兵皆从士民中出，又何以预为之地？况明知为毒人之物，而听其流行，复征其税课，堂堂天朝，无此政体。”
他还建议将严禁鸦片事通知英国国王。
道光皇帝对这篇奏文所下的上谕说：“鸦片烟来自外洋，流毒内地，例禁綦严。近日言者不一，或请量为变通，或请仍严例禁，必须体察情况，通盘筹划，行之久远无弊，方为妥善。”其内容是极其暧昧的。
江南道御史袁玉麟也写了奏文反驳。其全文现仍保存。它把许乃济的弛禁论的主要论点逐条驳得体无完肤。现介绍其概略如下：
……鸦片即使按旧例课税，二万箱只不过十二、三万两。课税额加倍，也只二十余万两，再加倍亦仅五十余万两。弛禁课税之论，乃是仅看小利而伤人体之妄说。
……外夷出售鸦片乃为得银，不会同意以货易货，一定会暗暗掠走内地之银。漏银问题的解决，关系到是否能认真监视。如能认真，鸦片之禁可行，银出洋之禁也可行；如不认真，虽弛鸦片之禁，银出洋之禁肯定也会忽视。
……如准许栽种罂粟，鸦片之利数倍于农，无知小民将弃农奔利。现人口日增，而谷产日耗。即使每年丰收， 也不能完全养活户口。一旦遇到灾害，将会一筹莫展。
……至于所谓愚民自缩寿命，不足深惜，这完全是“痛心疾首之言”！难道皇恩不应沐浴所有人民吗！
……所谓禁之无效，禁之亦同。此非法律之罪，而是施行法律者之罪。现在海内和平，仍有盗奸事件发生。 禁盗奸而事件仍然不断，但从未听说因此而弛禁盗奸之议论。何况鸦片之流毒更深，弛禁鸦片实属毫无道理。
……所谓淡巴菰过去解除禁令也无害，因此鸦片也应同样解禁。烟叶虽无益，但不至于因它而“废事耗神”，怎能把它和鸦片相比！
……所谓禁严则贿赂多，禁弛则贿赂少，此系纲纪问题。奉法得人，则禁鸦片也不会有贿赂；奉法不得人，则放松鸦片之禁，贿赂也会以某种形式横行。
这篇奏文的结尾要求：“立斥弛禁之议，仍请敕下在廷诸臣悉心妥议，于烟入银出有可永远禁绝之方，各陈所见，皇上择之实施。’’
由于袁玉麟这样激烈的批判，可以说把许乃济的弛禁论彻底埋葬了，以后再也没有人向皇帝建议弛禁了。
广东复奏的领头人是两广总督邓廷桢，但他并不是打内心里赞成弛禁论。在四年后的鸦片战争中，总督邓廷桢与钦差大臣林则徐齐心协力，为禁绝鸦片而沥尽了心血。道光十六年时他之所以违心地复奏赞成弛禁，可能是由于照顾公行在振兴地方的口号下所掀起的弛禁运动。反对弛禁的舆论一出现，他就再也没有主张弛禁了。
弛禁论销声匿迹之后，接着就出现了严禁论。许太常奏议出现两年后——道光十八年提出的黄爵滋的奏议，可以说是对弛禁沦的决定性的打击。
第23节：严禁论的定本（1）
严禁论的定本
前面引用了各种奏文。清代是文牍政治，所以奏文和皇帝对奏文批示的上谕都是最重要的资料。
所谓政治的才能，首先就是能写好文章。
前面谈到了宣南诗社，它并不是一个单纯的文学爱好者的同人结社。其中大多是公羊学系统的人，在那里当然会议沦经世济民的学问。不过，也可以想象他们会这样互相评论彼此的文章：
“这个句子太简单了，是否有点削弱了意思。”
“这儿改为这样来表达，意思就清楚了。”
“这个论点太突然了，应当在稍微前面一点留下伏线。”
互相切磋写文章的能力，目的完全是为了写“奏文”。要想成为一个好的政治家，就必须要能写好的奏文。不管行动的力量多么强，如果自己的策略方案不被皇帝所采纳，那也毫无作用， 所以首先要培养写文章的能力。
在宣南诗社的同人当中，奏文写得最好的是黄爵滋。
黄爵滋，字树斋，江西省宜黄人，道光三年（一八二三）进士。前面说过，道光十年（一八三。）宣南诗社成立时，他三十八岁，任翰林院编修。以后他担任过科举的考官，道光十三年（一八三三）任福建道监察御史。道光十五年（一八三五）升为鸿胪寺卿。鸿胪寺是司掌朝廷典礼的机构。其长官称“卿”，为正四品官。
他的传记上记载说：以诗名，喜交游，每夜闭阁草奏，日骑出，遍视诸故人、名士，饮酒赋诗，意气豪甚。
道光十八年（一八三八）他四十六岁，比林则徐年轻八岁， 所以他这…年的年岁相当于八年前结社时的同人林则徐的年岁。
而这时林则徐已由江苏巡抚升为湖广总督（管辖湖北、湖南两省的长官）的要职。
命运把这两位同人紧紧地联结在一起。
林则徐之所以被任命为钦差人臣，派往广东，其起因也是由于黄爵滋的奏文。
弛禁论压下之后，严禁论纷纷出现，但大多是“塞源遏流”之类的抽象的议论。黄爵滋的奏文之所以成为严禁论的定本，是因为提出了果断的具体的措施，要求把吸食鸦片者处以死刑。
他首先从白银外流的问题谈起：
……边境的防卫费用、巡幸的费用以及修造费用都值不了几何。嘉庆�