民主政权，树立民主政治的 基础，并加强财政经济文化教育建设；建党重心放在加强群众工作，密切党 与群众的联系，切实掌握党的各项政策，加强党对武装的领导，和严密党的 组织，提高党的纪律。 1941年4月28日，一二九师政委邓小平又发表了《反对麻木，打开太 行山的严重局面》一文。邓小平在文中指出：面对困难的局面，必须克服右 倾情绪，反对麻木不仁和张皇失措，要团结一致，正视困难，面对敌人，面 向交通线，展开顽强的对敌斗争，以坚强的意志，奋勇的精神，不疲倦的工 作，克服当前的严重局面。 5月底，一二九师连续下达命令，要求健全和强化游击集团，积极开展 游击战争，巩固根据地。同时，主动开展了多次对敌军的破击战。 1941年，是华北敌后抗战斗争最严酷的一年。在这一年中，战争紧张严 酷，部队转战行动频繁。同时，敌人封锁严密，根据地又遭受自然灾害，抗 日军民的生活艰苦异常。 也就是在这一年，面对日本侵略军疯狂而又频繁的大规模 “扫荡”，八 路军一二九师在刘邓的率领下，一方面领导群众进行坚壁清野，坚持内线游 击战，一方面组织主力部队和地方武装，对敌人进行大小破击战和反“扫荡” 作战。在前所未有的敌人强大残暴的 “扫荡”下，保存了主力，坚持了抗日 根据地，同时还数次反击了国民党顽固派阎锡山从另一个方面的进犯。这一 年，华北敌后抗日军民累计共粉碎敌人千人以上 “扫荡”69次，万人至7万 人的大 “扫荡”9次，以及3次 “强化治安运动”，初步打破了日军对抗日 根据地的 “蚕食”和分割封锁。 1942年1月3日，一二九师颁发《1942年军事工作实施纲要》，强调要 “精兵简政”。 精兵简政，是中共中央针对敌军日益疯狂的 “扫荡”和 “蚕食”，针对 根据地日益困难的经济状况，为了适应新的形势而指示各抗日根据地实行的 一项极其重要的措施。 精兵，就是缩编主力部队和指挥机关，充实连队。主力军部分实行地方 化，加强地方武装和民兵，加强整训，提高战斗力；简政，就是整顿机构和 组织，紧缩机关和人员编制，加强基层，提高效能，节约人力物力，反对官
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僚主义。 邓小平全力以赴地抓精兵简政。他告诫一二九师全体指战员：由于长年 不断的战争和日本强盗的掠夺，夭灾人祸，生活困难。但是，我们是人民的 军队，就应该特别关心民间疾苦，厉行精兵简政，减轻人民负担，人民才能 更好地支援我们打败日本侵略者。 1月15日，刘邓指示，下发实施精兵简政的命令，组织了机关人员分头 下到军分区、旅，进行深入动员。这些人员下去前，邓小平作了三条规定： 一、调整编制紧缩机关，减少人员马匹，充实战斗连队，并规定了比例；二、 调一批相当有才能的本地干部，到地方武委会去，加强地方武装，开展游击 战争；三、安置老弱战士、荣誉军人，从事学艺生产，半工半读。 1月中旬，邓小平到清漳河西畔的七原村向太行区文化界作了重要讲 话，结合形势讲了精兵简政的重要性。1月25日，他又带领一个极其精干的 小组，从赤岸出发，到武安、沙河一带的太行军区第六分区具体指导精简工 作。 一二九师和晋冀鲁豫边区共进行了三次大的精简。由于邓小平和刘伯承 的重视和亲自抓紧，精简工作顺利完成，部队加强了战斗力，基层领导工作 的力量得到了充实，节约了人力和财力，减轻了人民负担。同时，精简了机 关，提高了工作效率，克服了官僚主义。这些，都为适应新的、更加艰苦的 作战形势作了准备。 毛泽东表扬了晋冀鲁豫边区的精兵简政工作。他说： “晋冀鲁豫边区的 领导同志，对这项工作抓得很紧，做出了精兵简政的模范例子。”而作为一 二九师政委并兼任中共中央北方局太行分局书记，领导太岳、冀南、大行。 晋豫四个区党委的邓小平，对此项工作的贡献尤为突出。 让 “天下无敌王牌军”尝尝苦头 1941年冬天，阎锡山的六十一军，与日本侵略者暗中勾结，接受了日军 供应的物资，并于1942年1月2日，背信毁约，抢占了我抗日根据地浮山、 义城地区。这个地区是产麦区，属我太岳军区二分区。八路军曾一再警告他 们，但该军不仅不撤走，还到处抢夺群众财物，并扬言： “我们是国军，想 到哪里就到那里，3个月内还要拿下你们的一、三分区哩。” 六十一军如此猖狂，主要是仗着他们兵多，又有日本人撑腰，同时，他 们还有十九军和三十三军在河井县一带作掩护。故而欺负当地的八路军兵力 少，敢于向汾河以东我解放区进犯。 国民党顽固派不抗日，却配合了日军对我太行、太岳根据地的春季大“扫 荡”，肆意进攻我八路军以及根据地。对此。山西广大群众也非常气愤，要 求我军出兵反顽。坚持抗战、团结、进步，反对投降、分裂、倒退，是毛主 席。党中央早已明确制定的方针、原则，对于山西阎军的倒行逆施，绝不能 软弱迁就。1942年3月，太岳军区党委指示，晋冀鲁豫军区首长已经决定， 调冀南、太行、太岳军区部队共50个团，组成三个纵队，由邓小平政委亲自 指挥，在努力粉碎日军春季 “扫荡”的同时，狠狠打击顽军，不许六十一军 为所欲为。 从太行军区来了4个团，冀南来了10个团，太岳来了1个旅4个团，还 有军区。分区的几个独立团。三八六旅的4个团全是大团，不少干部是红军。
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洪赵支队是属晋西工委领导的决死第一旅，部队住太岳地区，归李聚奎旅长 指挥，旅参谋长李成芳亲自到支队部署了浮山战役计划。李参谋长对排以上 干部讲，这次反顽战役是被迫的。毛主席指示，人不犯我，我不犯人，人若 犯我，我必犯人。敌军来势汹汹，但我们也不是好欺负的。邓小平政委是这 次战役的总指挥，副总指挥是一纵队司令员，即太岳军区司令员陈赓同志； 二纵队是冀南军区的，司令员是杨得志；三纵队是大行军区的，司令员是陈 锡联。 战役打响之前，邓小平政委在太岳军区司令部驻地山西沁源县的阎在 村，召集连以上干部讲话。邓政委在会上说，阎锡山这个人，我在1937年就 和他打交道了，这个人确实鬼得很，当面一套，背后又搞鬼。我那时当着阎 的面就说，抗战要真心，假心是不能抗战的，祖国人民是不拥护的。谁是真 心抗战，谁是假意抗战，实践是见证，人民是见证。要是假抗战。总有一天 会暴露出来的，要亮相的。1938年后，他就亮相了。以致于发展到打新军， 实际上是打共产党。现在他又进犯我们的抗日根据地，那他只有吃苦头了。 打痛了顽军，可能出现几种情况：一种是六十一军主力被消灭，阎锡山可能 老实些了；另一种是顽军跑到日本人占据的城市里，敌伪顽勾结一起再来打 我们；还有一种是部分顽军打不过就向我们投降，我们放他们回去。我们要 有对付敌人配合作战准备，但日军一下子也不会摸清我们有多少部队，估计 一开始日本人也不会抢着来吃枪子。邓政委说到这里，同志们都笑了起来。 邓小平强调，浮山、义城地区是我们的游击区，也是日本人的 “维持” 区，我们在战斗中是依靠群众把顽军赶走，所以要特别注意遵守群众纪律， 绝不许违犯。他说、咱们吃粮由地方政府解决，吃菜花钱公买公卖，损坏群 众的东西要赔偿。你们连长、指导员和战士在一起，要带头执行纪律，做个 好榜样。战场纪律也要注意，我们的目的是把顽军赶跑，他要是坚持与我为 敌，那就不能客气了。但他们要是放下武器向我们投降，就应表示欢迎，优 待他们。即使态度顽固的分子，被我们捉住了，也不能枪杀、虐待，不能搜 他们的腰包，战场缴获一律归公。这次是三个军区的同志参战，不仅要比赛 谁打得最好，还比赛谁执行纪律最好。你们回去后要把战前思想工作做到家， 以实际行动向毛主席、党中央汇报。 浮山之战是1942年3月6日开始的。顽军一个团住在徐安子村，他们入 侵后，在该村修了一些简单的工事，都分住在民房里，但警戒非常严密。村 子在一道山梁上，与白村隔一条小河，洪赵支队的首长在战斗动员时讲，六 十一军是阎锡山的起家老本，很猖狂，号称是 “天下无敌的王牌军”。这个 “王牌军”不打日本侵略军，却和我们伉日部队为敌，咱就让他这个“王牌 军”尝尝苦头吧！ 当日晚上12点，八路军包围了徐安子村阎军一个团，顽军在黑夜里弄不 清虚实，向村外乱打枪，乱投手榴弹。三十八团的战友在村东，洪赵支队在 村西，二十五团战友在村南，从三面发起了攻击。五十九团和一个独立团作 二梯队打击顽军援兵。顽军依靠民房和充足的弹药据守待援，还不时组织反 扑。但他一个团怎抵得过我八路军的三个团，到 3点来钟，就被我军打垮了， 顽军团长带残部向村南我二十五团一营阵地突围，阵地后面还是我军二梯队 五十九团阻击地域，敌军死伤枕藉，不到天明，就被全歼了。 早晨6点来钟，洪赵支队已打扫完战场，撤到徐安子村西坡一个小村休 息。全旅共俘顽军团以下官兵400余人，夺得机枪两挺，迫击炮一门，子弹
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数万发及大批手榴弹。 7日下午，顽军援兵三十三军主力已到了白村，而且还有后援部队奔来， 如果他们不来增援而撤走，八路军也就不打他们了。但三十三军也是忘乎所 以，公然进犯，所以决一旅会同三八六旅立即迎战。围住了三十三军一个师。 邓政委指示，先不打被围的顽军，打他后面的援兵、让被围的阎军看看八路 军 “围城打援”的战法。太行军区三八五旅战友也赶到了，一下子把三十二 军分割为几段。三十三军比六十一军更不经打，一个多师迅速被我歼灭，其 余的向铁路西面逃跑了。这时被围的顽军企图向浮山县城方向突围，被八路 军十几个团来了个层层大包围，插翅难逃，被八路军一阵猛冲，该师基本上 被歼，只有少数人逃进了浮山城。驻在城里的日军把他们保护起来，并欲出 城配合顽军，在我军的迎头痛击下，狡猾的日军又缩了回去。 顽军六十一军主力被击溃后，受了重创的三十三军、十九军也先后撤到 铁路以西，八路军遂转过头来猛击六十一军残部。此时，阎锡山看到他的王 牌军就要在浮山全军覆没，只好厚着脸皮派代表到延安去找朱德总司令。 阎锡山的代表见到朱德后，来个恶人先告状，说： “你们八路军邓小平部在 集中兵力打我的六十一军。”朱者总问： “在什么地方？什么时间打的？” 该代表被问得张口结舌，吞吞吐吐他说：“在浮山。”朱总司令严肃地指出： “浮山一些匪徒与日本人勾结一起，在我根据地烧杀抢掠，邓小平在那里是 打日本、打汉奸，是应该的嘛！我们的部队又没有到你们晋西南。你们的部 队在那里，邓小平怎么指挥部队消灭了你们两个师？”该代表只好搪塞他说： “我们的部队没有粮吃，想到浮山、义城搞点粮食。”朱总司令说：“浮山 是我们的抗日根据地，属我们的防区。1940年我们双方就有协定，汾河为界， 我军不到河西，你们不到河东，这是签过字据的。你们到浮山，事先为什么 不给我们联系？你们要到我们根据地搞粮食，也得事先打个招呼嘛。事实上， 我们对友军抗日从来是坚决支持的，平型关、雁门关战斗不说了，你们可以 去问问刘戡将军，去年他在中条山被日本侵略军打得走投无路，要退向我太 岳根据地，从沁源去陕西。我们一面抗击日军，一面给刘戡将军许多方便条 件，给他运送了粮食、马草，收容他的病号住院，并派部队在灵石铁路两侧 打击日军，掩护他们过路。刘军长到了你们晋西南，还来电报表示感谢。听 说你们在浮山抢劫群众，杀人放火，是犯了罪的，以后不能做这些亲者痛、 仇者快的事了。我通知邓小平，把你们六十一军的人放回去就是了。”朱总 司令义正词严的话，说得阎锡山的代表只能点头称是，灰溜溜地走了。 正当邓小平准备全歼六十一军的顽固派时，3月 11日上午中央来了电 报，命令把被围的顽军放走。对此有些同志的思想不大通，认为六十一军作 恶多端应予全歼。邓政委动员说： “这正是毛主席、朱总司令的正确决断， 因为大敌当前，对顽军的斗争，要有理、有利、有节。”这样遂停止了战斗。 顽军非常狼狈，当官的不管当兵的，各自逃走了。 浮山之战，仅洪赵支队就缴获顽军大炮9门，迫击炮20多门，轻重机枪 数十挺，步枪千余支以及大批子弹、药品。 遵照邓小平的指示，八路军把顽军抢劫的粮食、财物都归还给了当地群 众。部队回到沁源驻地，陈赓司令员在干部会上作了战斗总结讲话，他针对 当时有些干部、战士对放走阎军残部还存在的遗憾情绪，风趣他讲述了朱总 司令在延安根据地批驳阎军代表的情景。陈赓还特别强调了执行抗日民族统 一故线，开展对敌、伪、顽斗争不能简单化的问题，他说： “反顽是不得已
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的，浮山之战是为了教训阎军，使他们知道反共、反人民没有好下场，不抗 日是没有出路的。阎锡山本人也是矛盾重重，他让我军在山西打日本，是想 利用我们保住他的地盘。但他既怕得罪蒋介石，又怕强大的日本侵略者，所 以就这么摇摇摆摆。作为第二战区司令长官，从抗战开始，他就宁愿把部队 �