对这一地区的开发利用，促进这一地区的繁荣和稳定，中苏双方充分的考虑到这一地区的历史和现实情况，经过友好协商，决定在乌拉尔山脉以东，贝加尔湖以西，北纬53度以南地区，搁置主权争议，共同开发这一地区。建立西西伯利亚特别行政区，对这一区域实施中苏两国共管。
在西西伯利亚特别行政区实行社会主义的制度和政策。中苏两国对西西伯利亚的基本方针政策，将由两国政府共同制定的西西伯利亚特别行政区基本法中予以阐明。
根据西西伯利亚特别行政区基本法，规定西西伯利亚特别行政区实行的制度，以保障中苏两国对西西伯利亚特别行政区的基本方针政策的实施。
西西伯利亚特别行政区368万平方公里的土地归中苏双方共同拥有。中苏两国授权西西伯利亚特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
西西伯利亚特别行政区设立总督和副总督一职，总督为特别行政区最高行政长官，西西伯利亚特区总督和副总督由中苏双方指派的人员轮流担任，每届总督任期为5年，总督和副总督在任职期间，不再对自己所在国的政党和政府负责，只忠实的履行西西伯利亚特别行政区的法律，只对西西伯利亚特别行政区政府和西西伯利亚特别行政区的人民负责。
西西伯利亚特别行政区的行政机关和立法机关将逐步由两国政府的指派人员组成向由西西伯利亚永久性居民依照本法有关规定组成过渡。
西西伯利亚特别行政区实行社会主义制度和政策，特别行政区境内的土地和自然资源属于中苏两国共同所有，由西西伯利亚特别行政区政府负责管理、使用、开发、出租或批给个人、法人或团体使用、开发，其所得收入40％归西西伯利亚特别行政区政府支配，30％归中华人民共和国政府支配，30％归苏维埃社会主义共和国联邦政府支配。
西西伯利亚地区原有的苏联法律，条例、附属立法和习惯法，除同本法相抵触或经西西伯利亚特别行政区的立法机关作出修改者外，予以保留。
西西伯利亚特别行政区的行政机关、立法机关和司法机关，使用中文俄文为正式语文。
西西伯利亚特别行政区除悬挂中华人民共和国国旗、国徽和苏维埃社会主义联邦国旗，国徽外，还可使用西西伯利亚特别行政区区旗和区徽。
西西伯利亚特别行政区的区旗是上面弧形排列五颗金星，弧形排列的五颗金星下方是交叉的金色镰刀锤子的红旗。
西西伯利亚特别行政区的区徽，中间是弧形排列的五颗金星，下方是交叉的金色的镰刀锤子，区徽周围写有“西西伯利亚特别行政区”中文和俄文，下面是由麦穗和AK47突击步枪，分别向左右呈25度角展开，两者中间是半圆型齿轮。
西西伯利亚特别行政区的制度和政策，包括社会、经济制度，有关保障居民的基本权利的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有关政策，均以本法的规定为依据。
西西伯利亚特别行政区立法机关制定的任何法律，均不得同本法相抵触。
西西伯利亚特别行政区是中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联邦共管的一个享有高度自治权的地方行政区域。中华人民共和国外交部和苏维埃社会主义共和国联邦外交部在西西伯利亚设立机构处理外交事务。西西伯利亚特别行政区政府依照本法可自行处理有关的对外事务。
西西伯利亚特别行政区的防务由中苏两国负责，乌拉尔山脉以西由苏维埃社会主义联邦负责，贝加尔湖以东由中华人民共和国负责，北纬53度以北地区分别由中苏两国由东向西各负责50％的防务责任。但中苏双方军队均不得进入西西伯利亚特别行政区境内。
西西伯利亚特别行政区内的社会治安，由西西伯利亚特别行政区政府所属的中苏人员双方混编治安警察部队负责。西西伯利亚特别行政区政府在必要时，可向中苏两国政府请求协助维持社会治安和救助灾害”
西西伯利亚特别行政区基本法对整个西西伯利亚特别行政区人民的基本权利和义务，政治体制，以及对西西伯利亚特别行政区的投资，移民、税收，财政、金融、贸易和工商业、土地契约等有关经济问题，西西伯利亚特别行政区的教育、科学、文化、体育、劳工和社会服务，西西伯利亚特别行政区基本法的解释和修改均做了详细的规定。
广袤的西西伯利亚这块一直以来是中苏双方有争议的领土，双方搁置主权上的争议，两国共同进行开发建设。在中苏这两个大国之间建立西西伯利亚特别行政区，这个中性的缓冲区，对于缓和中苏两国之间尖锐的领土之争的矛盾，增强中苏两国人民的友好交往与沟通，使两国人民和睦相处；加大这一地区的开发利用，促进这一地区的繁荣发展和社会稳定。从而达到实现两国边境线上的长治久安，这对中苏两国人民来说都是一件大大的好事。尤其是对苏联来讲更是如此，事实上这一地区苏联的控制力已经是极其有限了。活跃在这一地区的苏联**解放战线所领导的苏联各民族的解放军游击队，在远东特工委游击战顾问的指导下，把这种新时期的民族解放运动的游击战进行的轰轰烈烈。他们通过农村包围城市这一行之有效的战略，建立起大片游击区，在一些城市与城市之间的地区已经成了苏联**民族解放阵线所领导的解放区，来往的车辆会经常的遇到民族解放军的检查站，收费站。
在这个地区的一些地方苏联国家的法律已被苏联**民族解放阵线成立的自治民族政府所制定的法律法规所代替。一些苏联政府的工作人员被赶走或被处决。应交纳苏联政府的税款被全部的截留。面对这种情况苏联的党和政府和中国签订《关于成立中苏两国共管的西西伯利亚特别行政区联合声明》；批准《西西伯利亚特别行政区基本法》无疑是最为正确的选择。
这个世界本来就没有什么对与错，之所以出现了对与错，完全是因为人们看待这个世界的目光角度所决定的。
12月13日，在苏联的莫斯科和列宁格勒，发生了大规模了以斯拉夫民族民族主义者为主的抗议苏联政府这种“卖国行径”的游行。他们这些人举着“《关于成立中苏两国共管的西西伯利亚特别行政区联合声明》是卖国宣言”，“废除《西西伯利亚特别行政区基本法》”、“苏联的每一寸领土都是祖先用鲜血和生命换来的，神圣不可侵犯！”的横幅标语，高呼“斯大林主义万岁！”、“打倒一赫鲁晓夫为首的卖国集团！”、“讨还被中国占领的远东领土”“释放莫洛托夫，马林诺夫斯基、伏罗希洛夫等人，并恢复其党内外一切职务”等口号，并强制征用公共汽车和电车在市内游行。
12月14日临近中午，事态进一步的发展，和平游行也变成了打砸抢烧的暴力行为，这些参加抗议游行的斯拉夫民族主义者，一面愤怒的高喊着，“制止黄祸蔓延！”打倒中国这个新生的帝国主义！“一面砸毁了设在莫斯科的中国驻苏联的大使馆和设在列宁格勒领事馆院外的橱窗，烧毁中国国旗，辱骂中国外交人员，然后打伤了守卫在中国大使馆外面的苏联警察。冲进了中国大使馆院内，砸碎了大使馆建筑玻璃，烧毁了停放在大使馆院里的中国大使馆的汽车，打伤了1名中国使馆的工作人员和1名苏联雇员。
“汝不知夫螳螂乎，怒其臂以当车辙，不知其不胜任也。”
以苏联斯拉夫民族为主的这些民族主义者和苏联大国沙文主义者的行为，无疑是不自量力，自取灭亡的行为。苏联政府对这种严重影响苏中两国友好关系，影响和谐社会、冒犯中国尊严的触犯了中国核心利益的行为，也作出了强硬而激烈的反应。克格勃主席谢列平亲自指挥负责保卫国家高级领导人和重要国家外交使团安全的克格勃第九局的卫戍部队；对这些不顾大局敢于在苏联首都闹事的斯拉夫民族主义者进行了坚决的镇压；克格勃九局的卫戍部队开着坦克和装甲车；向参加暴乱的游行队伍施放催泪瓦斯弹，以驱散游行队伍。随后九局的卫戍部队和示威人群发生了激烈的冲突，暴乱分子用自制的燃烧瓶烧毁了两辆装甲车。最后引发了克格勃的“暴脾气”，对这些反革命暴徒进行了肆无忌惮的开枪射击。造成了这些参与打砸抢烧的斯拉夫民族主义者217人死亡，683人受伤，1200多人被逮捕。
对于苏联所采取的这一行为，中国政府感到极为满意，远东特工委代表中国政府在苏联平息这一暴乱的第一时间，就对苏联这种维护中苏两国政府和两国人民友好关系的革命行为给于了充分的肯定，并表示高度的赞赏。
（未完待续）
第二百九十三章 中国能源安全
邓峰对于苏联政府一举平息了发生在莫斯科和列宁格勒的斯拉夫民族主义者的暴乱，给赫鲁晓夫发去了一封赞赏有加的“贺电”：“苏共中央总书记，苏联主席团主席赫鲁晓夫同志，在苏联首都莫斯科和列宁格勒发生的反革命暴乱事件，苏联党和政府，在您的英明领导下，采取了断然措施，有效的制止了这起以推翻以您为首的苏联无产阶级政权为目的的反革命暴乱，沉重的打击了这一小撮反革命暴乱分子的反革命嚣张气焰，大长了无产阶级的士气，大灭了以莫洛托夫，马林诺夫斯基、伏罗希洛夫为首的反革命集团的威风。 在苏联**和苏联政府取得这一伟大胜利之时，我代表中国党和政府向您，并通过您表示热烈的祝贺，中国**坚决支持苏联党和政府以铁的手腕，对这些无产阶级的敌人进行坚决的打击。
随后中国远东特工委，根据苏联现在所处的风雨飘摇的处境，也对苏联的这种友好行为作出了实实在在的友好反应，通过苏联**民族解放阵线主席华彼诺夫斯基，命令在苏联欧洲波罗的海地区的爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛三个苏联加盟共和国内的民族解放阵线的武装组织停止对苏联进行武装颠覆的活动，三个苏联加盟共和国的民族解放战线的主要成员携带家庭主要成员前来中国参加“马列主义学习”。
苏联政府同时也为这三个加盟共和国家的民族解放战线的主要成员和家属的离开提供了方便，并向苏联**民族解放阵线主席华彼诺夫斯基表示，绝不迫害留在这三个加盟共和国内的民族解放阵线的成员以及亲朋好友，这些民族解放阵线的成员及亲属，如果他们愿意离开苏联的话，随时可以离开苏联，苏联保证将为其提供任何形式的便利，协助他们尽快的安全的离开。
苏联对于这些表面上看是苏联**民族解放阵线华彼诺夫斯基所领导的民族解放阵线武装组织的武装颠覆活动，真是感到太迷糊了。他们对这些游击队真是一点办法也没有。每次大规模的围剿，很难扑捉到这些神出鬼没的游击队的影子，如同高射炮打蚊子，兴师动众，劲没少费，收获甚少；用小部队对他们进行围剿，很快就被这些游击队零打碎敲的消灭掉。这种发生在苏联国内这种内战极大的消耗着苏联的实力，破坏着苏联内部的凝聚力。从这个意义上讲，内战的破坏力要比对外战争的破坏力还有大。
地球人都知道苏联国内的这些民族解放阵线武装组织背后真正的老板是中国人，这个公开的秘密。但对于中国这次能出手解决爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛这三个苏联加盟共和国内的民族解放阵线武装组织的武装颠覆活动。这让苏联人喘了一口气，使之有机会巩固一下自己在欧洲大本营已日渐松动的根基。
以赫鲁晓夫为首的苏共中央对于中国的这次意外的开恩还是感恩戴德的。使他们更加清楚的认识到搞好同中国的关系是多么的重要。
中苏两国签订的《关于成立中苏两国共管的西西伯利亚特别行政区联合声明》和《西西伯利亚特别行政区基本法》的发布，中国给西西伯利亚特别行政区政府送去了第一笔土地出让的收入。中国根据“基地”从后世带来的卫星地图，率先向西西伯利亚特别行政区政府，申请购买了西西伯利亚盆地秋明东北部中鄂毕河流域的现在尚未被发现的梅吉翁油田，萨莫特洛尔、普拉夫丁斯克等10多处后世著名的大油田所在地，包括地下资源在内土地的永久性使用权。
苏联人对于这次中国这次慷慨解囊，好悬没笑掉下巴，他们数着到手的9千万人民币，一面感叹中国人真他妈的有钱，一面笑着中国真是傻B到家了，花费了3亿多人民币用来购买这片荒无人烟，连苏联老犯儿都不去的地方。只有当中国石油钻井队，在萨莫特洛尔打出了第一口稳产、高产油井时，他们才把那要笑掉的下巴合上。才知道中国这次赚大发了，自己才是真正的傻B。早知道那里有石油怎么也不能这么便宜的卖给中国人啊。
中国人也在偷着乐，只花了3亿人民币，如果再扣出自己还能返回的30％的分红，只花了2多一点亿，还不到后世中国的那个哈尔滨的个体户用7亿美元和俄罗斯合资办的一个石油公司的0头。就把仅次于中东的世界第二大超级含油气区收入自己的囊中。这就是金手指点石成金厉害！
对于中国的石油战略，邓峰和李大为还在印度特工委工作时，就为中国今后的能源安全做出了具有前瞻性的安排，他们借美国实施“艾森豪威尔主义”之机进入中东地区，趁英法虚弱之时，在他们统治的阿拉伯半岛产油区插上一脚。
1956年，中印战争刚刚结束，李大为就从设在西隆市郊区的印度特工委回到北京，与前来北京兑现在中印战争好处的美国国务院负责中东问题助理国务卿乔治。麦基就中东问题举行了多次的会谈。给美国兑现了“中美在中东地区共同防治苏联势力不断的向对**缺乏‘大然抵御力’的中东地区渗透，防止苏联的强权政治，夺取石油，切断运河和中东的输油管道，威胁到西方文明。”这个好处。
在李大为和美国助理国务卿乔治。麦基会谈结束不久，中国就以中国银行山南特区股份制银行的名义，派出了中国数十名石油勘探专业毕