关东还好。训令内容基本只有县令、县尉知晓，至于民间，本着‘民可使使之，不可使由之’的愚民政策，没有人会主动告诉百姓，也就只有跟官府走的近的地主豪强知晓具体内容。
但关中就不同了。
关中这地面上龙蛇混杂，三教九流聚于一处。
连未央宫和长乐宫发生的事情，假如天子不下封口令，第二天就可能传到全长安都是。
所以。现在，基本上整个关中，几乎没有人不知道天子准许大家可以在昏礼这样的喜庆场合饮酒聚会。
而关中人对酒的热爱与追求，几乎是无法阻拦的！
秦与汉。都对民间私自酿酒和饮酒坚决予以管控。
但问题是，效果很小。
天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。
因为官府管控和严格限制酿酒。导致酒的价格居高不下，反而给了很多地主豪强商贾酿酒售卖的动力。
反正。现在汉室对关津放松，除了进出函谷关查的比较严外。其他时候，官府实际上是不管来来往往的商贾的。
这样一来，民间禁酒是越禁越酿。
甚至于，就连官府自己都参与到了酒类贸易的生态链里面。
原因很简单，很多衙门就是靠着抓酒来搞创收的。
要是辖下没有人违禁酿酒饮酒，他们去哪里创收？
之前的严格管控与限制，最多不过是让百姓不敢三五成群的聚集在一起饮酒作乐，但别人邻居哥几个半夜偷偷凑一桌，谁管的了？
而天子给聚饮禁令开了个口子后，民间郁积已久的酒类饥渴被全民宣泄出来。
从商君变法以来，关中人已经憋了足足几百年了。
终于能痛痛快快的光明正大的喝个痛快了！
而这样，是最容易出问题的时候！
只是，赵禹不敢也不能把这些东西都告诉刘彻。
那样，就是打天子的脸了。
甚至，赵禹还不能对刘彻七月下的那个训令提出任何非议或者修改的建议。
这不仅仅关系到朝廷的威严，更关系到天子的神圣性！
天子至高无上，代天牧狩，生而为神，怎么可能会有错？
所以，他唯一能做的就是为天子擦屁股，给那道训令打上一些补丁，修修补补，能维持住秩序就可以了。
这也是身为臣子的本职工作。
因此，赵禹思虑片刻后拜道：“回禀陛下，臣愚钝，暂时只能想到两个办法！”
“其一，请陛下下令，除娶妻之外，余者娶妾与生子聚饮不合法，令有司禁止！”
刘彻闻言点点头，这个主意不错。
赵禹接着又道：“另外，请陛下授权给臣，予臣调动郡兵，严查返酒酿酒之不法商贾，同时下诏，禁止民间酿酒！”
刘彻听完想了想，这两个主意都还是挺好的，至少，能刹住目前关中地区愈演愈烈的饮酒之风。
至于以后，效果下降是必然的。
刘彻站起身来，踱了两步。
赵禹的建议当然不错，只是还没直指问题根本。
在刘彻看来，这问题的根本，还是关中人太闲了！
闲的都能有时间酗酒打架了。
秦代的时候，可没见过关中出现过这样的问题。
一念及此，刘彻对赵禹道：“卿所言，皆善，朕准了！”
“王道！”刘彻转过头，对王道吩咐：“去将内史田叔、少府令岑迈请来，就说，朕要与他们商议水车推广以及元德二年的关中水利设施修葺之事！”
在刘彻看来，民众其实事需要引导的。
什么民可使使之，不可使由之，那是笨蛋蠢货加懒鬼的借口。
真正的强大国家，从来都是善于引导民间行为与舆论为政策铺路的。
像秦代，奋七世之余烈，自商君后百余年，全国上下拧成一条绳，向着一个目标努力，终于扫平六国，宇内称霸。
刘彻不奢求他治下的汉室能有秦代那样的凝聚力。
只要能做到秦王朝一半的动员力与组织力，那扫平匈奴，鲸吞东亚，雄霸亚洲也就不是梦了！
而怎样才能动员和引导民众？
当然是做民众希望的事情。
给予民众利益，让他们享受到国家发展的红利。
秦代是靠着军功勋爵名田宅制度做到的这一点。
汉室现在没有资格也没有能力那么玩，自然，就只能在民生上下力气了。
修葺水利设施、兴建水车，推广新型耕作方式，刘彻相信，这些组合拳下去，绝大多数老百姓估计没空再去喝得烂醉如泥了，再喝得烂醉如泥的，也肯定不是农民。（未完待续……）
第四百七十九节 来自印度
岑迈与田叔来了以后，刘彻就将早就已经与他们商议好的一些事情布置下去。
这些事情因为开始都只会在上林苑中进行，所以并不需要上朝议与大臣们商量，刘彻只要下令就可以了。
只是，这投资规模有些大。
汉室的上林苑，周回三百里，地跨长安、咸阳、周至、户、蓝田五县，霸浐泾渭丰镐牢僪八条河流穿搜其间，除却皇室的园林，皇帝的狩猎场以及行宫、少府衙门的各种作坊外。
上林苑剩余的土地，在过去五十年大半已经被租佃给了关中的失地农民。
目前，依靠上林苑生存的农民就已经接近十万之多！
在未来，这个数字随着土地兼并加剧不断增加。
至小猪朝元封四年，因为关东大灾，超过百万灾民聚集函谷关外，其中没有户籍的超过四十万！
天下震动！
本来，任何朝代发生如此大规模的灾民流离失所的事件，老百姓们肯定就要揭竿而起了。
但，那次事件对汉室的影响并不大。
上林苑张开大嘴，一口将大部分灾民给安置了下来。
可以想象，倘若没有上林苑，那时的汉室会遭遇多大的危机！
毫不夸张的说，在整个西汉历史上，上林苑都发挥着举足轻重的作用。
它既是皇帝的游乐场，也是破产农民最后的庇护所，更是灾难来临时的紧急调节阀门，更是军队的练兵场。
同时。它在平时还是汉室皇帝内库收入来源的重要一环。
不算少府其他作坊的产出，仅仅是上林苑中的假田租赋。去年少府就收了差不多价值数千万钱的财帛！
有得到，自然就有付出。
实际上。上林苑能在养活那么失地农民，给予其休养生息，重头再来的机会的同时，还能养活少府庞大工匠队伍，靠的就是刘氏年复一年，日复一日的巨大投入。
整个上林苑所有的水利设施以及灌溉渠道甚至百姓暂住的屋舍等等，全部是少府自掏腰包在维持。
换句话说，这上林苑的水车，自然也是刘彻掏腰包来安装了。
这也是常理。
毕竟。整个上林苑，实际上就是刘彻自己的私人庄园。
那些百姓，实际上也是刘彻的佃户。
即使是民间，地主的土地上修建水利设施，不也是地主自己做主力，佃农们最多打个下手？
作为皇帝，总不能比民间的土财主还小气吧？
只是，这上林苑太大了！
算上没有租给佃农的皇家庄园和少府自己掌握的农庄，岑迈在心里估算了一下。起码也要在上林苑铺设上千架水车，才能勉强满足整个上林苑的灌溉需求。
而现在一架水车不算人工，仅仅是成本，就已经高达数千钱。
这一下子在上林苑砸进几千万钱。哪怕是财大气粗的少府，也一时间有些肉疼。
因此，岑迈想了想。就拜道：“陛下，今岁上林苑的田租。是不是可以全额收取了？”
老刘家的天子，打从高皇帝开始。就喜欢在上林苑施恩。
在名义上，上林苑的假田租赋基本上差不多是三成左右。
但实际上，刘氏天子们常常借口各种理由减免上林苑的佃农的田租，逢年过节，天子更有赏赐，若遇上立后立储新君即位这样的喜庆时候，上林苑的佃农们到了年底一算账，甚至会发现，他们实际上支出的租税仅仅比获得的赏赐多一点点……
在汉室的前期，尤其是文景之治的时候，这样的情况屡屡发生。
少府收取的假田租税，实际上是左手倒右手，然后皇帝还私人补贴一些还给佃农。
而刘彻即位这一年来，单单是撒给上林苑佃农尤其是原先思贤苑中的佃农的钱，加起来已经超过了这些佃农去年交给少府的租税……
依靠类似这样的手段，刘氏天子牢牢掌握住了关中。
不知道多少破产的农民，因为上林苑的存在而浴火重生，重新再来。
只是相对的，少府的损失就有些多了。
如今刘彻要推广水车，拿上林苑当示范典型，岑迈当然会觉得不甘心了。
刘彻摆摆手，道：“少府令不用担心……”
岑迈抬起头，只见天子笑呵呵的说着：“羊毛最终还是出在羊身上，卿等到今年年底，就会知道，这笔钱支出的会有多么划算！”
这是必然的！
水车的应用，肯定将使得今年上林苑的粟米大丰收，甚至出现跳跃式的增长。
刘彻估计，仅仅只是增加的部分就足以弥补今次开支了！
你要知道，上林苑中除了大量被租佃给失地农民的土地外，还有大片大片的属于少府的土地。
这些土地由少府组织刑徒耕种，成本几乎等于无。
而产出的收获，却全部进了少府的府库。
更何况……
刘彻看向岑迈，道：“便是没有这一点，朕也会同样坚决而毫不犹豫的在上林苑广造水车！”
刘彻盯着岑迈，一字一句的的道：“卿记住了，国家行为，不需要盈利，也不需要考虑投入！”
在明面上水车只是一个便民工程。
但实际上，刘彻知道，水车一旦推广到全天下，那它的影响将是核弹级别的。
首先，水车能将许多干旱的盐碱地变成丰收的上田，甚至许多原本可能要休耕以恢复地力的土地不再需要休耕，可以继续耕种。
这释放出来的生产力和增加的粮食产量，起码能养活几百万人！
其次，伴随水车的推广。汉室政权的影响力和威望也将进一步深入民间的乡、亭、里，对民众的生活生产产生实实在在的影响。
即使只是为了这种影响力。刘彻就是当裤子也要把这个事情推广下去。
再则，水车的推广。必然会培养起一大群熟练的木工，催化一大群高阶技工的成长。
在这西元前的时代，没有什么比技术工人更能推进技术的革新和科技的进步的。
有了这么多好处，别说水车的投入并不大，就算是为此要使得汉室勒紧裤腰带来推广，刘彻眼睛都不会眨一下！
当秦之时，郑国渠工程可以说几乎耗干了秦的国力，但那又怎样，郑国渠一凿通。秦国统一天下的趋势就不可阻挡了！
又如后世的重工业，完全就是个投入巨大，却随时可能亏本的产业。
但那又怎样？
真正的大国，哪一个不是拿着钱当纸一样的往重工业上烧？
对国家这样的单位来说，亏本？
只要能促进社会发展，提高生产力和国力，就算卖掉最后一件裹身的衣服，那也是值得的！
岑迈看着刘彻严肃的样子，连忙恭身拜道：“陛下圣明。臣愚昧，请陛下恕臣不明圣意之罪！”
话虽然说的惶恐，但实际上，岑迈心里却跟吃了蜜糖一样的甜。
作为少府令。岑迈又岂会不知秦代郑国渠的故事，又怎会看不出水车的潜力和威力？
他先前的提议，其实。仅仅只是为了给自己找个退路而已。
不然，这万一今年年底考绩。少府的成绩大踏步的后退，他拿什么跟满朝文武交代？
岑迈可还打着致仕后混个特进元老的待遇呢！
有了天子的背书。他就可以无所顾忌了。
这也怪不得他！
毕竟，老刘家卖队友的先例太多太多了！
刘彻不置可否的点点头，岑迈的能力，刘彻还是信得过的。
在前世，周亚夫罢相后，面临无人可用的先帝矮子个拔将军，选了岑迈当御史大夫，他也干得不赖，只是年纪大了，最后不得不告老。
更关键的是，前世的记忆告诉刘彻，岑迈此人执掌汉室少府十几年，基本没出个岔子，任何皇帝布置的任务，他都很好的完成了。
这一点，比起岑迈之后的几个继任少府，真真是甩开了八条街！
但凡后面几个给力一点，小猪也不会去弄大司农和水衡都尉的马甲。
刘彻转向，看向内史田叔。
刘彻略微有些歉意的道：“这次又要麻烦田公了！”
田叔连忙拜道：“陛下尽管放心，老臣虽老，但老骥伏枥，志在千里，臣这身子，还是能为陛下效死几年的……”
作为汉室九卿中年纪最大的一位，田叔如今关心的事情不多。
什么身后名啊死后哀啊，对他这样经历过生生死死的老臣来说也不重要。
他真正关心的，还是这个天下，这个社稷。
作为汉室目前唯一一个经历过秦末战乱、高帝、吕后、太宗、仁宗时代的大臣，田叔比所有人都更爱现在的这个汉室政权，比所有人都希望现在的汉室能永久的统治下去。
秦末战乱的人间地狱，每一个经历过它的人，都绝对不愿意它再次发生在这片土地上。
刘彻闻言很高兴的点点头，对于田叔，刘彻是放一万个心的。
这位汉室如今最有名望的大臣出任内史后，凭借着老辣的经验和敏锐的眼光，将整个内史衙门都拧成了一条绳子。
有田叔在，刘彻就不怕水车在关中的推广会发生任何问题。
只是，这位老臣确实年纪大了。
刘彻也不能让他太过劳累，万一累死在岗位上，那刘氏的脸面就不好看了。
所以，刘彻已经开始打算，水车之事后，就让田叔颐养天年，�
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