姓吃不到盐，或少吃盐，就会没有力气，故而首先保证百姓买得起盐，吃得起盐，是周士相给盐务总局，也是给郭绍的核心交待。
作为曾经的盐巡使，郭绍对盐务内幕比较熟悉，他认为如果盐业从此以后实行官府专营，连卖盐的都归官府管，那么日后盐业这块便会成为一个庞大的利益集团，很难保证将来盐务总局会不会庞大到让人难以接受的地步。毕竟盐是百姓生活必需品，哪怕卖得再便宜，也会是笔惊人的财富。
根据郭绍的过往经验，一个衙门一旦有了固定且惊人的财富来源，这个衙门用不了多久就会滋生大量的贪官污吏。且这种模式，日后盐务局的人恐怕会成为世袭制，即父死子继，就如原来各地官府的六房一样，但使有油水的差事，在位的人总会想着传给自家的人，而不是甘愿让贤。
郭绍的担心，周士相也有认识，“垄断”式的经营，加上官商这个身份，盐务总局的未来一定会走向他初衷的另一面，因为人性都是自私的，这个无论什么主义，什么信仰都不会改变。
只是，弊端是在将来，而不是现在。周士相现在迫切的需要通过理清盐务，为国库空虚的定武政权带来大量的钱财收入，保证朝廷的运转，保障各级官吏的俸禄发放，保障他需要建设的各项水利、农田、矿产、兵器、交通等工程的开展，也保障他能无后顾之忧的北伐恢复中原。这一项项尚在纸面上的工程及北伐大业，就等着足够的钱下锅方能开动，否则，如同从前一样单纯使用徭役，一来易激起百姓不满，引起民变；二来则是不利恢复民生。
钱不是万能的，但白干活和有钱拿，对于百姓而言，却是有着天壤之别的。
积极性，是做任何事的最有力保证。
周士相认为至少自己的活着的时候，可以掌控局面，一步步的改善不足，所以他坚持盐业专营专卖。郭绍作为部下，该提的意见已经提了，主公纳与不纳就不是他的事了，他要做的只是贯彻主公的意思。新官上任三把火，郭绍到扬州就任才一月，淮安府的几处盐场就抓了六百多私盐贩子，仅盐城县就拿了三百多。雷厉风行加上一颗颗悬在城门上的首级震慑了那些亡命之徒，盐业开始向着周士相期望的那样转变。初期的投入，也慢慢得到了回报。
清欠这一块，不能说没有成果，只是周士相还不满意。截止六月，苏松常镇四府已革官绅功名6820人，另捕拿聚众倡乱、抗税的乱民两千余。各地清欠司交上来的“成绩”显示现已得欠税银一千四百余万两，以粮抵税四百多万石。
天下最富有的地方，积蓄的财富肯定不止这么点，周士相让蒋国柱和张长庚加大清欠力度，为此他已经革了一个鞑子的探花郎，也革了崇祯朝的榜眼，大诗人、大才子吴伟业的功名。而在任的各官，上至南京朝堂，下至府县官吏被革职锁拿、降级使用的更达到了三千余，很多县的官府完全瘫痪，清欠司在征税的同时，已是替代了原有官府的职能。周士相计划等清欠告一段落后，就将各地清欠司改为官府，如此实行军帅府对地方的直接管辖。再接下来一步，就是如同广东一样，推行建村设乡，将控制区内的人口钱粮资源全部整合起来，实行从上至下的总动员。（未完待续。。）
第一千零一章 人力钱粮尽控在手
在两次镇将以上将领参加的会议上，周士相都提到过“总动员”这个新式名词。周士相将太平军能有如今的局面归结为两个方面的原因，一是将士们舍生取义，奋勇拼搏；另一个则是对于人力物力的有效动员。
“地不分南北，人不分老幼，皆有保家卫国之责！老话说有钱出钱，有人出人，这总动员就是叫咱们的百姓都为国家出力。广东搞的建村设乡，不仅让百姓当家做主，有了自己的田地，有了自己的买卖，更重要的是，让百姓们都知道咱们太平军，都听咱们太平军的。
从前，乡间都是由地主士绅说了算，官府要粮了，给个份额交待下去，知县老爷往衙门里一坐，等着地主士绅们把钱粮交上来，这种做法肯定是不行的。世间的事，但是涉及到了钱财之物，一过手，你再怎么盯着，总会少。这里少一点，那里少一点，积少便成多，往往最终能够收入国库的不到一半，甚至更少。
这种情况肯定是不行的，所以咱们要建村设乡，要把地主士绅的特权剥夺，不愿意的，我们就要把他们消灭。村长、乡长，都要用我们的人。当然，那些愿意帮助咱们的士绅，我们还是要信任的，比起那些顽固不化、鱼肉乡里的地主豪强，这些士绅是开明的，知道家国大义，这些是可以合作的对象，不能一棍子把他们打死。还有一些在我们没来之前，坚持抗清的士绅，也要善待，不过在善待之前，我们却需要和他们算算账。如果从前不欠赋税，那自是最好，若欠，也还是要让他补的。不过补过之后，我们还要还给他们一些，用朝廷嘉奖的方式还给他们，甚至对一些有功士绅，还要给的更多，比他交上来的还要多。愿意出仕的，视其才安置，实在不能治事的，则给以名誉上的照顾，使得他能在乡间得到尊重，认同咱们。”
“只要我们能够将百姓们全部动员起来，满清也好，吴三桂也好，都抵挡不住我们。战争，拼的不仅仅是勇敢，也不仅仅是武器，更多的是拼的谁的人更多，谁的钱粮更多！”
周士相所提出的“总动员”政策最大障碍无疑就是盘结乡里的地主士绅。长达两千年的宗族制度和皇权不下乡，使得这些地主士绅成了地方的代言人，在一些特定史阶段，地主士绅的另一个代名词就是“豪强”。有明一朝，豪强并不曾出现，但地主士绅和他们的代言人读书人却把持了朝堂，把持了舆论，把持了国家的经济命脉。在国家危机时，他们中有的选择站出来抗争，但在满清的屠刀下，更多的士绅却缩起了脖子，概因亡国不亡家的理念作怪。为了粉饰自己，他们将满清入关视为顺天应人，改朝换代，用种种理论为自己的懦弱行为开脱。
周士相一心为了灭绝满清，自然不允许治下有任何内耗和拖后腿的存在，所以他要清欠。清欠是一种目的，也是一种手段。清欠的最终目的是打击江南的士绅集团，削弱他们的影响力。而清欠本身则是为了在江南推行建村设乡的一种手段，只有扫平削弱了士绅集团，建村设乡才能没有阻力的推进，从而使得人力钱粮资源能够总动员。
清欠依旧在进行，最初的几个月内，可谓士绅一视同仁，不管是否对抗清有功，一律视为清欠对象。这个举措自然有些蛮横霸道，不讲情面，也最为人诟病。不少人认为周士相如此清欠，根本只在于聚敛民间财富。周士相却深知，打一棍再给一根胡萝卜的道理。那些所谓抗清有功的士绅，很大程度上不过是秘密支持了钱谦益等人从事的反清事业，其本质上仍是希望能够享受从前明朝不纳税的好处。而这显然是周士相给不了的，他和满清一样，都不会同意这些地主士绅不纳税。经过长达三十多年的战乱以及恶劣的天气影响，活下来的平民百姓手中的钱粮资源可谓少得可怜。就是现在的太平军占领区的一些地方，还因为灾乱致使百姓不得果脯。
前不久江西布政使李一粹上了一道奏疏，称吉安府连年减产，有不少乡镇百姓举家逃荒要饭，更有饿得实在受不了的竟易子而食。
这份奏疏自然不是送到南都的通政司然后呈到皇帝御案前的，而是直接送到镇江。
周士相看到这份奏疏后，很是难过，他起兵反清，不仅仅是为了报父母妻儿大仇，更是为了让同胞能够衣食无忧的活下去。可现在南都都光复了，江西却还出现这种惨事，实令他难过自责，责怪自己处政不当。
命令火速往江西吉安调拨一批军粮，并要李之粹竭尽所能安置灾民，恢复生产后，周士相对于清欠的决心愈发坚定，因为他需要大量的钱粮赈灾，恢复地方生产。即便短期内还无法使百姓丰衣足食，也至少要保证他们饿不死。不然，人都死了，还谈什么。
只是决心坚定的同时，周士相也要蒋国柱和张长庚着手对士绅进行甄别，若确实抗清有功，或在乡间有善名的，可予以发还嘉奖，以此来拉拢团结一部分士绅。事后甄别较事前甄别的好处在于，士绅的抵触心理和感恩心理大为不同。
若清欠之初就给这些有功士绅特权，减免或不征，则他们以为是当然之事，对于太平军不会感恩戴德，反而会有不满情绪，毕竟这是从前他们从未遇过的事，就是满清也不曾这样干过。可一旦他们被清抄完毕，欲哭无泪时，突然间官府又将他们被征去的钱粮发还，还给他们嘉奖，这心态自是马上变了，加上那些不曾减免被革去功名士绅的下场，他们如何不感激太平军对他们“刮目相看”。有了这次教训，他们也会变得更加识趣，日后官府再有什么举措，他们只会配合，而不会针对。这就好比一个人突然被官府抓去，狠狠打了一顿后判他做牢，正绝望时，官府突然又纠正了从前做法，对他大为弥补，他心中只会有青天大老爷的想法，而不会有任何仇恨埋怨。
至于那些冥顽不灵之辈，周士相给了蒋、张二人便宜权力。换言之，就是该杀就杀，该抓就抓。在这个背景下，自年初开始，江南民间开始出现大量的“逃人”。
这些“逃人”和清廷圈地产生的无地充为旗下奴的逃人不同，所逃之人大半都是地主士绅。对这些因对太平军政策不满逃往北方的士绅，周士相并没要各地严行缉捕，反要各地大开方便之门，任由这些士绅北逃。只是士绅一旦北逃，其名下田产房屋则皆数充公，分发当地贫民。（未完待续。。）
第一千零二章 吴三桂要北京，我们要关外
吴三桂攻破潼关，挥师中原的消息是九天前由河南的李来亨部转过来的，这个消息让太平军上下都很震动，也让周士相措手不及。他从来没有小瞧过吴三桂，但也不认为他能短时间内就攻破潼关。毕竟潼关乃是天险重关，当年孙传庭战李自成，李自成战多铎，潼关从来不是被攻破的。可以说，只要清军坚守潼关不出，吴三桂就算能拿下潼关，也必会在关下拼得元气大伤。换言之，只要清军表现出从前的一半战力，吴三桂就可能如现在这般全军不损攻入河南，导致周士相失去战略主动。
结合前世对吴三桂三藩起兵时的犹豫不决印象，周士相认为潼关内部肯定出了什么变故，不然吴三桂不可能轻易得手，也不会有这么大的决心东进。果然，两天后，军情司派在陕西的细作送来消息，这个消息证实了潼关并非是被吴军强行攻破，而是因为清川陕总督李国英反正献关才丢失的。
在弄明白潼关丢失内情后，周士相不无遗憾的说道：“那个王进宝倒是个勐人，绝地剌杀遏必隆，使得李国英没了后路，不得不降吴，让吴三桂一下就打通了东进之路，只可惜如此勐人却归了吴三桂所有。”
在感慨史因自己到来发生的一系列改变让吴三桂如有大气运之人后，周士相不得不思考如何应对吴三桂动作已经在他前头的现实。
据李来亨称，清河南巡抚贾汉复现在已经收缩了豫南清军，和额驸石华善在开封坚守待援。吴军前锋胡国柱和王屏藩在扫平豫西后，已经向开封进军。六月二十一日，吴三桂又遣大女婿夏国相、大将郭壮图等人领军七万进入河南增援胡国柱部。与此同时，吴三桂大肆调动陕甘军力，种种迹象表明，吴三桂已经做好全军北上的准备。只待开封一下，吴军势必渡过黄河北上，从而将大明首都控制在手，取得法统和道义的制高点，压过南京的定武政权。
军情司的情报显示，福临已经将他尚未重整完毕的禁旅八旗交由鳌拜统领，增援开封，看架势，福临是要和吴三桂在河南决战了，只是这决战的兵力看起来有点少，满蒙汉三军加在一块也不到五万人，而吴军方面则是十数万之众，且一半都是征战了十多年的精锐兵马，其中不但有吴三桂的嫡系关宁军，更有孙可望的驾前军，还有原李定国麾下投降的精兵。那马宝、马惟兴、高启隆等人可都是能征善战的很。被吴三桂收编的清军降军中也不乏精锐，陕甘绿营可谓是全盘落入吴三桂手中。
张勇在向军情司的人交待陕甘绿营详情时，曾说道有个赵良栋本事很大，当这个名字传到周士相耳中时，他对左右说了一句：“噢，那个大胡子啊，嗯，确是厉害的角色，韦爵爷也钦佩得很。”
大帅说的韦爵爷是哪个，左右都是茫然，不过赵良栋这个大胡子的名声却是为之大涨。张勇很是纳闷，赵良栋此人虽留有胡须，但可不是什么大胡子，难道现在他留了长胡子不成？
世上事，从来都是计划不如变化的快。扬州之战后，周士相便无意短期之内再进行大战，因为再打下去，财政就会破产，他计划用两到三年时间消化掉已经取得的几省，好好经营，然后暴兵暴粮暴装备，一路碾压下去。他不多的史知识告诉他，福临很可能会在今年染上天花，然后一命呜唿，随后就是那个脸上长满麻子的小皇帝玄烨即位。要是自己有耐心，抱着看热闹的状态推波助澜，弄得不好，几年后为大清打生打死，可谓鞠躬尽萃的鳌少保就会被小麻子诳进宫中，然后一命呜唿。
只不过，他当然不可能有这耐心等待，吴三桂现在就不给他时间了。河南落入吴三桂之手和吴军北上攻打北京，太平军方面显然不可能接受。一众将领都是不甘，他们在扬州和鞑子打生打死，结果最大的果子可能落在吴三桂之手，这实在是叫人憋屈郁闷的很。
驻防江北的葛义亲自渡江来到甘露寺，请求周士相下令江北军即刻北上攻打徐州，抢在吴军前头夺取北京。
“我们这个时候北上，结果只有两个，一个是我们和吴三桂比赛谁先到北京，另一个则是福临和吴三桂同时