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群龙无首的皇家密谍登时陷入了瘫痪…单线联系固然可以隐蔽组织，但也会使成员感受不到组织的存在，一旦无法与上线取得联系。便不知该如何是好，只能蛰伏下来耐心地等待，这就给了对头各个击破的机会。
谍报司又用了一个月的时间，从各省各地共计搜出一千七百多名皇家密探。
这巨大的战果却无法让侯辛开心，因为据他掌握的情报。河阳公主下线地数量，应该在两千五百人左右，也就是说至少有八百人如石沉大海，再也找不到了…这可都是不安定因素啊！
但他也没有办法解决这问题，因为在抓捕过程中难免有鱼死网破的情况，只要死了一个，那他的所有下线便彻底失去线索…死的人地位越是高的，就会导致越多的人逍遥法外。
除了命令各地加强对皇家密谍的搜捕外，侯辛便只能向老天爷祈祷，但愿这些人从此安分守己。不要再兴风作浪、扰乱社会治安了。
让人颇为意外的是。河阳公主的新婚驸马赵承嗣仍在新组建的镇东军当他地领军副帅，似乎并没有受到任何影响。人们不得不相信。王爷那句军队稳定压倒一切地话，绝对不是虚言。
其实这事儿不难理解，赵承嗣毕竟是为皇家立过功劳的，而且此事与他并无牵连，如果秦雷随便株连，会寒了将士们地心…他不怕寒世家大族的心，也不怕寒庶族官僚的心，甚至不怕寒老百姓的心，偏偏就怕让军队心寒。
在写给赵承嗣的信中，秦雷白纸黑字的分说道：“君与吾姐乃半路夫妻，各有追求、各有事业，且早已名言互不干涉。因此绝无互相牵连之理。”并把毫发无伤的河阳公主，一道还给了赵承嗣。
但赵承嗣很清楚，王爷这样说，不过是不希望自己马上告辞，弄得他脸面上不好看。可要是真以为王爷毫无芥蒂，会一如既往的提拔重用，那就大错特错了…摊上这么档子事儿，再加上原先的身份，自己这辈子也就到这一步了，奋斗也没有意思了。
还是过两年就请辞吧，和公主归隐田园，当个富家翁也是不错的。
但不是所有人都像他这样明智，还有人便打算跟秦雷撸起袖子拼一下！……
第六四一章 开始了
除了这八条尚算创新的法规之外，《天佑新政》还用了大量篇幅，将一些社会各界约定俗成的规矩法则，全部落在了纸面上，赋予其不容置疑的法律的地位。
这些旧约新法林林总总有百条之多，既有皇权不下县、县下皆自治的政体阐述，也有尊老敬老、善待妇孺的行为规范。其中竟没有一条与民风民情相抵触，完全可以看成是大秦朝的民众生活教材。
与《新政》诏书同时下发的，还有天佑陛下与武成王那次书房谈话的实录，只不过关于继承人选择的那一段，被天佑帝删节去了，没有刊行在册。秦雷问其原因，他很直接的告诉秦雷：你现在还没当上皇帝，难免不把这皇位当回事，可日后登基久了，说不定想改变主意。所以如果真想这么干，就在你坐上龙椅、把事情想明白之后，自己再去下旨吧。
但仅是这些，足以震惊天下，在整个夏天里，从士绅大族到平头百姓，都在热议着这部法令…无论身在哪个阶层，从事什么行业，都能从中找到与自己息息相关的话题，令他们全神贯注，却又兴致盎然全部或者部分条款。
全部研究的不外乎三种人，士族地主↑族地主和朝廷官员。他们希望通过对这部发令的解读，为全面的解析此次变法对自身的利弊…不止是眼下的，还有将来的。只有有利可图，或者至少利大于弊，他们才会支持或不反对这次变法，要是所受到的损害超过了承受范围、且无法在变法中得到弥补，那么爷们们说不得要起来斗一斗…好吧，就算你武成王权势熏天，俺们不敢当面锣对面鼓，但下绊子」阴招总是可以吧？
所以在发令颁布之初，上流社会普遍不看好这次变法。皆以为是年青人的理想主义，必然不会持久。因为在他们的认知中，只要有一部分人得利，另一部分人必然会受损，受损群体必然会奋起反抗，即使眼前被压住了。但三十年河东、三十年河西，日后总有翻身的时候。
但结果出人意料。无论是哪一方，都对变法产生了浓厚的兴趣，认为自己是收益一方，至少是没吃亏…
对于世家大族来说，他们早就对南方那个复兴衙门垂涎三尺了，那强大的财力人脉汇聚在一起，足以抵御任何风险，产生难以想象的收益。造成绝对可怕地影响力，乃是保持家族长盛不衰的不二法门啊。
知道复兴衙门是什么吗？是控制！是垄断！那帮南方土财主已经完全控制了江北和山南二省的财政民生，完全垄断了两省的运河交通、银铁矿藏等一系列经济命脉。天下还有比这更舒坦、更暴利的营生吗？
所以在过去几年里。他们削减了脑袋，想往复兴衙门里钻，无奈国人地域意识及排外思想极为严重，根本不容许外乡人甚至是后来者加入。再加上秦雷预先设定的规则十分严谨，以至于复兴衙门成立至今，竟没有哪怕一份话事权外流，这才打消了这些外省人地觊觎之心。
现在王爷大开方便之门，要让各省或者相邻两省分别组建各自的复兴衙门，对于这些大族来说。简直是**，不激动都不行。
当他们得到了这只朝思暮想地。会下金蛋地母鸡后。什么重新丈量土地。什么官绅一体缴纳丁税〔么科举选官之类。都变得不那么刺挠人了…他们可都看到了。南方士绅对待官府地态度。那叫一个牛啊。完全将其放在眼里。
而官府却只能小心赔笑…这也是没办法地。比起士绅云集地复兴衙门。无论是人脉〉力、还是威信。两省官府都差得远呢。
不干活能拿钱。还比官府更体面。嗓门更大。这才是我们要过地生活嘛！
我们本来就是高贵无比地士族子弟。本来就厌倦官府那些管理俗务。本来就应该享受轻松自在地奢华人生…难道还有比复兴衙门更好地选择吗？
当然他们也不免要担心。如果把朝堂全部让出去。万一哪天风向一变。会不会鸡飞蛋打。人财两空了呢？
但这个担心很快消失不见。因为他们从附在《新政诏书》地奏对实录上。找到了这样一句话六部以下州府县。皆出于科举；然台谏则由各省复兴衙门推举。再比照实录
而对于庶族地主来说，那皇权不下县，县下皆自治以及重科举两条发令，也是深得他们地欢心。
大秦朝进百年来，早已经形成了大地主家族统治城市，小地主家族统治乡村的稳定格局。大地主便是士族，小地主便是庶族。在新政出现以前，士族向来是通过官府控制县城以上的大城市。
而县以下也有一套乡、保、甲的机构直接行使政府的职能。但策划指挥之大权，却同样都掌握在士绅手中。这种习俗可谓历史久远，自从秦汉时期便是这些不支朝庭奉禄，不受朝庭官位，也不占阔绰公堂，而是守居乡村的士绅，对乡镇村屯进行间接的管理。
这便是所谓的皇权不下县，县下皆自治。
你可能要为，士绅既不在朝，也不支薪，他们为什么要这样做？绅权又从何而来呢？原因很简单，有句古话说得好，叫不怕县官，就怕现管只有保持相当的影响力，甚至直接掌握一定地权力，才能更好的维护家族利益。
而且儒家文化中还有修身、齐家、治国、平天下的优良传统。大丈夫就应当穷则独善其身，达则兼济天下，所以在这些读过书的庶族地主看来，要实现个人价值，势必需要通过造福一方的社会活动才能显现出来。所以他们去干也是自愿的、乐意的。
但乡绅们有个最大的苦恼，那就是没有名分！以至于虽然如此做了千年。但在与官府交涉中总有些底气不足，虽然平日里知府那样地高官，对他们都能客客气气。但真要翻起脸来，一个小小地县令就能跟他们拍桌子骂娘！
谁让大家一个是官，一个是民呢？
现在好了，《新政》里明确规定。里设老人，选年高为众所服者，导民善，平乡里争讼。明明白白的赋予他们对乡里的管辖权。
再说朝廷整顿科举之后，想当官就要靠真才实学了，对于这些家境富裕、子弟多读书的中小地主来说，真是天大的利好消息。
之前不敢奢望地庙堂之上，终于变的现实起来，而且终将为他们所掌控。到那时。进可居庙堂之高、治国平天下；退则处江湖之远、保一方平安。人生如此，夫复何求？
至此，庶族地主对改革。对武成王的支持毋庸复言。怀揣着对美好未来的憧憬，他们将坚定不移站在秦雷身后，誓死捍卫改革地成果。
而对于人数最多地普通农民阶层来说，想要让他们高兴、死心塌地跟着走，其实是最容易的。秦雷不过是将百姓头上不合理地税负砍掉，轻徭薄赋，取消劳役，让他们有更多的时间从事生产，有更多地粮食养家糊
除此之外。他什么也没有做。既没有赋予他们政治上的特权，也没有为普及教育拨款，甚至连往昔被大户巧取豪夺的田产，都没有帮着夺回来，但大秦南北地无数乡村之中，几乎家家供奉上他的生祠，把他当做救苦救难的菩萨，日夜供奉，无论是老人孩子、还是妇人汉子。都将其奉若神明，听不得人说他半个不字！
老百姓就是这样容易满足，这样感恩图报，可千年以来，却没有几个帝王将相做到…所以说任何一个被推翻的朝代，都活该！
至于商人阶层，也是欢欣鼓舞的拥护这次改革…这些精打细算的行家们，惊喜万分的发现，兴工商条目下的取消国内的重重税卡〉现税不重征。以及大幅降低税率两项相加。便可直接为他们节省三到七成地本钱；据说省得最多的，竟达到了九成。
至于斥巨资修建水陆交通。提升国家运输能力；以及规定工商业者可以财产作抵押，由五人以上互保，向名叫大同钱庄《，不，现在已经改名为华夏票号的机构，申请利率仅半成的低息贷款。
而且这些商人也可以把钱存进票号，在异地支取，且额度在五百两以上不收取手续费。这就大大降低了商人们款项遭劫的风险，还节省了雇佣保镖的成本。
这种种利好消息之下，怎能不让商人们对新政万分期待，将秦雷奉为再生父母？
可以说，大秦朝上上下下，除了世家大族尚能保持一丝矜持之外，其余的各色人等，都热烈欢迎着变法的到来！
“上下一心，泰山可移！”馆陶衷心的拱手道：“王爷这个多方共赢地法子，实在是太巧妙、太高明、太强大了！”法令颁布不久，他便奉命离开京山城，直接入阁任永安殿大学士，兼总理新政事务大臣。官居从一品，负责新政的调度事宜，可谓是一步登天，春风得意。
“先不要高兴太早。”秦雷摇摇头，面上并无一丝喜色道：“甭管多好的经，和尚多了就有唱歪的时候，咱们得做好最坏的打算。”
“应该不至于吧，”馆陶颇为自信道：“从昭武十六年，王爷和卑职酝酿此事，到现在已经五个年头了，每个环节都推敲了不下十遍，小问题肯定会有，但大方向上应该不会犯错。”
“但愿如此吧。”秦雷的表情这才缓和一些。淡淡笑道：“为了达成孤王这多方共赢的要求，你都愁出白头发了。”就像以往一样，秦雷都是给出个思路，具体细节全部交给馆陶完善，但其艰巨程度，要超过以往历次之总和。几乎要把个可怜的张谏之，彻底榨**干。
“黄河之水天上来，奔流到海不复回；高堂明镜悲白发，朝如青丝暮成雪。”馆陶苦笑一声，深有感触道：“其实华发早生不可怕，可怕的是冯唐易老、李广难封。”
“你都官居一品了，也算是封了吧？”秦雷笑眯眯道。
“封了、封了，彻底封了。”馆陶满面感激地向秦雷作揖道：“属下能平步青云，实现平生抱负。皆是王爷所赐…大恩不敢言谢，唯有粉身以报“该说谢谢地是孤王。”秦雷摆摆手道：“这些年来孤王飞扬跋扈、无所畏惧，可以说是出尽了风头。受尽了崇拜。但我自己清楚，没有你馆陶在后面呕心沥血地给我当好大管家，我秦雷可能什么也干不成。”说着也向馆陶作个揖道：“还是那句话，我秦雨田能走到今天这一步，你是第一功臣。”
馆陶赶紧侧身躲过，但听到王爷如此称赞自己，自然是心花怒放，笑得合不拢嘴，却还要装作谦虚道：“王爷折杀属下了。折杀属下了…”
秦雷摇头笑道：“你当得起。”说完便缓缓起身，走到窗前，轻轻推开窗子，暖风便徐徐吹了进来。望着窗外地花红柳绿，他低声感叹道：“真希望一切顺利啊。”
“一定会的，”馆陶轻声道：“只要这变法能坚持下去，大秦就能长治久安，王爷的万世基业也会稳如泰山。”
“万世基业？”秦雷失笑道：“一万年太长，只争朝夕。”说着抬起头来。盯着蔚蓝深邃的天空，幽幽道：“你信不信，最多不过三代，我们现在立下的规矩就会面目全非，能有五分之一幸存地条款就不错了。”
“不会吧？”馆陶面色一沉道：“王爷似乎很悲观啊。”想一想，安慰秦雷道：“我们如此周密的计划，要比商鞅公的变法可强多了，他虽然身遭横死，但已经深入人心的变法却继续发挥功效。为秦始皇统一六国奠定了坚实的基础。”说着呵呵一笑道：“可见只要能顺势而为。民心所向，就一定会成功的…当然谁也不敢动王爷一根汗毛。”
“但愿如此吧。”秦雷淡淡一笑道：“也许我真是多虑了。”他没法告诉馆陶。中国历史上三次最著名的变法，结果是一胜一败一平。第一次就是馆陶所说的商鞅变法，就像馆陶说的，虽然人死了，但政策还是得以延续下去，