说到底，还是这里的制度出现了问题。
本来这个村子的发展就畸形，再加上畸形的制度，不出问题才是怪事。
只是具体要如何改进，还要等了解过情况后才能做出决定。
天一亮，白石义城就起床去了行政大楼的办公室。
等到里惠来时，他已经在办公室处理了一小时的文件。
“你怎么突然变得这么勤快了？”
白石义城冲她笑了笑：“村里都出大问题了，我哪能继续偷懒。”
里惠脸色一白，紧张道：“义城，是不是杏奈姐跟你说了什么，你听我说”
“别急，我没有怪你的意思。”
白石义城打断她的话，挥手示意她过来，里惠走了过来后，他就把她抱在怀里说道：“杏奈说你太宠我了，我本来还不以为然，但是翻了一些过往的文件后，我才发现这个问题太严重了。”
“胜太郎负责的科研部，你看，两年了，除了一些武器的改进外，毫无建树。”
“麻源和麻美负责的银行，年年都是亏损，我就纳闷了，银行怎么会亏损呢？”
“申介人懒是懒了点，他负责的教育部倒是挺不错，负责工厂的亮佑做的也不错，还有小夜负责的律法编修也不错。”
“工商部的纪子，她是御屋城炎的妻子，我也不好多说，但我会和御屋城炎谈，简直是一团糟。”
“千鹤的警备部还算可以，但是这个负责医院的美弥子是怎么回事，治死人不说还亏损这么多钱，你”
越说里惠的脸色就越苍白，白石义城索性就闭了嘴。
“这里毕竟刚建立两三年，他们又没有经验，我想着多给他们一些时间总能做好”
白石义城摇了摇头：“这不是时间问题，而是你没有起到监督作用，对他们太过宽容，另外这还不是最大的问题。”
“一言堂才是最大的问题，他们除了给你汇报外，在各自负责的部门里任何事情都是他们说了算，你跟他们的部下脱节，怎么知道他们给你汇报的情况是真是假？”
里惠开始掉眼泪，白石义城连忙安慰她：“这不是你的错，是我没给你搭好台，说到底还是制度问题，我只是跟你说出问题的存在，没有指责你的意思。”
好一通劝慰才让里惠止住眼泪，白石义城这才说道：“你帮我把各个部门的过往文件都拿过来，另外暗中安排人到各个部门去查一查，看看有没有什么欺上瞒下的行为。”
里惠点了点头，刚准备离开，办公室的大门嘭的一声被人踹开了。
河井青延阴着一张脸走了进来，看到里惠时眼睛都冒出了红光。
看到他这幅模样，白石义城就赶紧说道：“事情不怪她，有什么火冲我发。”
说完，他给里惠使了个眼色，里惠连忙低着头快步走了出去。
“白石义城，你今天不给我个说法，我拆了你的行政大楼！”
“行了，少在这里给我上眼药，咱们一起回来的，我也是才知道。”
“你知不知道，昨天我刚回去，一群人就堵住了我，全都是来诉苦抱怨的，差点没把我气炸！”
“的确怪我，这里的制度有问题，你别对里惠有什么意见，她也挺难的。”
“你说的是人话吗？”
河井青延拍着桌子，指着他吼道：“她都安排人监视我的族人了，这是什么意思，难道我跟着你就是来这里送死的？”
白石义城尴尬的摸着鼻子说道：“你别冲我吼，这里面的问题总得等我理清了才能想出解决办法。”
“什么解决办法，现在都有人吵着要离开这里了，你说我是答应还是不答应？”
“都说了你别急！”
白石义城瞪着眼睛说道：“咱们的交情在这里，我不可能做什么对不起你的事，你要是不放心，就自己去搬把椅子坐在这里等，我会给你一个满意的交待。”
“你给我个时间，我没工夫陪你在这里瞎耗，反正也打不过你，你要是想杀那就杀好了。”
“最多三天。”
“行！”
丢下这个字，河井青延极其光棍的就离开了。
白石义城叹了口气，继续翻看文件。
过了半个小时后，里惠带着十几个人抱着一摞摞的文件走了进来，桌上放不下就摆在地下，没过多久，屋子里就摆满了文件。
白石义城看的头昏脑胀，足足忙活到半夜才回去。
第二天，依然如此。
说是三天，他足足花了五天的时间，才把所有的文件粗略看了一遍。
期间河井青延来过一次，看到被文件包围的白石义城，略一犹豫后，也没说什么转身就离开了。
经过一夜的思考，白石义城一大早就让里惠去请河井青延跟竹本真政，然后自己联系了御屋城炎，让他回来一趟。
御屋城炎是个极聪明的人，在自己把使蝶一族带到这里后，他就意识到这里的权力分割会发生什么样的变化。
现在的桃源村，使蝶一族将近千人，河井一族四千多人，竹本一族也有近四千人。
而血之池一族现在满打满算也就一百多人，这么点人想争权夺利无异于天方夜谭。
但是血之池一族却有着天然的优势，村子的前期建设是他们一手负责，这里的平民对血之池一族都很信任。
这个聪明的家伙还利用自己的信任，从外面带回来的人都极尽拉拢，这里的平民和孤儿最信任的人不是自己，而是这个家伙。
另外村子的资源采购，工商税务都是他负责，可以说村子的一半财政都在他的手里。
要想重新分配权力，白石义城就绕不开御屋城炎。
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因为他代表的是平民的利益。
第四百三十七章 人情
上午十点钟，三个人相继来到办公室。
等到他们在沙发上坐下后，白石义城让里惠把整理好的文件发给他们。
“先看看吧，这上面是村子各个部门的近况，你们都是我信任的人，有什么话随便说。”
御屋城炎第一个翻完那些文件，把文件放下后，他就开始沉默。
等到都看完文件后，白石义城看向御屋城炎说道：“工商负责管理商户和物资调配，还有收税，按理来说不可能出现亏损，但是你也看到了，你和你的妻子把工商部门搞的一团糟，亏损先不说，光是账目就对不上。”
御屋城炎推了推眼镜，不慌不忙的解释道：“这里面的问题很复杂，法律中明文规定收税百分之五，这里的物资全部都是我运来的，商户从我这里调配要收税，他们卖出去之后还要收税，这一来一回就是百分之十的税。”
“早期这样做没问题，因为这里的商户很少，但现在人越来越多，商户也越来越多，互相之间压价竞争很平常，利润本就极低再加上收税，不给他们让利，他们都活不下去，但是这个又不能落到纸面上，不然你那边的法务人员就该找我麻烦了，这是账目对不上和亏损的原因。”
白石义城皱眉道：“你就不能统一定价吗？”
“这个没办法统一定价，打个比方，同样的餐馆，一家做的好吃生意自然好，另外一家做的难吃生意差，如果我统一定价，生意差的就活不下去。”
“生意差让他们关门不就行了。”
御屋城炎有些为难道：“村子就这么大，互相之间都有牵扯，我不能一点情面都不留。”
情面？
白石义城无语道：“你收人家钱？”
“他们能有什么钱给我，我也看不上那点小钱，关键是还用餐馆给你举例吧，平民开的餐馆好吃，你的族人开的餐馆难吃，我要是让你的族人关门，肯定有人找我的麻烦。”
“”
白石义城明白是怎么回事了，脸色难看道：“你说的这是法制与人情的冲突。”
“对对对，不愧是首领，连我都解释不清的事情，你一句话就说了个通透。”
御屋城炎连忙拍马屁，然后紧跟着说道：“不止是我这样做，其他的部门也都是同样的问题，比如银行，关系好的可以多贷点，没关系的连门都进不去。”
白石义城回头看向里惠，里惠默默点了点头。
河井青延适时说道：“怪不得我的族人都一个个那么气愤，原来根子在这里，上面没人连话都说不上。”
白石义城有些恼怒道：“你别在这说风凉话，御屋城炎，老子让人编修法律就是让你们按规定办事，你们倒好，一个个都把老子的钱当人情送出去。”
“话不能这样说，要是按照法律，这里是一夫一妻，你说这里有人敢给你定罪吗？”
白石义城脸都绿了：“这是两码事。”
“我只是打个比方。”
御屋城炎露出一副大家都懂的笑容，白石义城瞬间一脑门黑线。
他算是明白这里面的门道了。
文件上看起来不错的部门肯定都是些不讲人情的家伙，比如千鹤，那些看起来糟透的部门全都是圆滑的人精，眼前的御屋城炎就是典型的例子。
而且他们也不担心自己找他们算账，上面有人随便说两句，自己就拿他们没有办法。
比如自己的族人，他们搞不定自己难道还不能找里惠吗，竹本一族还可以找杏奈，也就是河井一族最惨，能说话的人不在这边，怪不得川留美一直找杏奈，原来就是这么一回事。
人情社会跟法治社会相比，当然是后者更好，但是这里就那么点人，如果一棒子把人情打死，估计这里也就完了。
白石义城无比头疼的说道：“行吧，以前的事情翻篇，我也不追究什么责任，说一下制度问题吧。”
“现在村里生活的人大部分是平民，御屋城炎，你是他们的利益代表，其余的就是原来的忍族成员了，使蝶，竹本，河井，加起来也快一万人了。”
“先成立一个长老会吧，成员就是我们四个人，长老会的职责是监督各个部门的正常运转，以及查漏补缺，哪方面出现问题就要及时堵上漏洞。”
“另外设置一个总务大臣吧，村子的内政全部让总务处理。”
御屋城炎笑着说道：“大臣啊，你打算建立国家吗？”
白石义城点了点头：“我也不瞒着你们，等到这里的人口达到十万就会建国，我会成为这个国家的唯一一位皇帝。”
竹本真政盯着他问道：“唯一是什么意思？”
“字面意思，这个国家只会有一个皇帝，那就是我，如果我死了，这个国家永远不会再有皇帝，这会成为国家的第一条律法。”
身后的里惠脸色一变，连忙说道：“义城，这不太合适吧？”
竹本真政同样变了脸色：“但凡国家都是子继父位，我不同意你这样做。”
河井青延跟御屋城炎没有说话，眼中却都露出了不解之色。
白石义城翻了个白眼，斩钉截铁道：“反对无效，这里我说了算，现在说这个还早。”
“一点都不早。”御屋城炎意味深长道：“只要有钱，十万人口太简单了，现在忍界被卷入战乱的国家太多了，流离失所的人多达几千万，而且忍界大战即将迎来最激烈的时刻，到时候这个数字会翻十倍。”
“嘴上说的简单，钱从哪来？”
白石义城叹气道：“我在火之国忙活了这么久，每年也就能拿到五亿多一点，村里的收入只有工厂的那点钱，你每年也就三亿多的收入，养活这两万人都有点捉襟见肘。”
御屋城炎摇头道：“那是你要求太高了，房子一定要建成独立小楼，马路一定要铺石板，学校还免费，浪费了太多的钱，那些流离失所的人只要能吃饱，晚上有个睡觉的地方就行了，而且他们都是廉价的劳动力，村里现在的工价太高了。”
白石义城若有所思道：“你想大规模的带人进来，然后剥削他们？”
第四百三十八章 黑心
“没你说的那么严重。”
御屋城炎解释道：“我现在往这里送人都是挑年轻力壮的，但是被淘汰的那些人实际上也都不错，先把他们带来免费为村子服务一年，然后再让他们成为这里的正式居民。”
白石义城想了想，觉得这还挺靠谱，以前都是自己人，他就没往这方面想。
“我以为我的心已经够黑了，没想到你比我还黑。”
御屋城炎无语道：“这跟黑心有什么关系，想要快速发展，这些都是必须要经过的事情。”
“行吧，不过一年有点短。”
白石义城笑着说道：“第一年让他们白干活，第二年给他们发工资，第三年涨工资，第四年继续涨，第五年让他们成为正式居民，然后让他们拿着攒下的钱买他们盖得房子。”
“”
几个人瞬间听傻了。
半响后，御屋城炎伸出大拇指：“你可真是个人才！”
白石义城挑了挑眉：“基本操作，言归正传，皇帝只是国家的象征，真正处理事情的都是总务大臣，总务大臣的地位只在皇帝之下，任期五年，如果做得好，可以通过选票继续就任，最多在位十年。”
“长老的地位在总务大臣之下，但是有监督总务大臣的权力，如果总务大臣触犯律法，通知我，我来解决，毕竟总务大臣的权力本质上是我给的。”
“至于其他具体的职位划分，就你们和总务商量吧。”
听完这些话，竹本真政跟河井青延正在沉思时，御屋城炎直接问道：“你想通过民主的方式来选总务？”
“没错，总务只是处理内政，实力强不强无所谓，就算是平民也可以参选，当然要先有一定的政绩。”
河井青延回过味来：“那这第一任的总务也要通过选举来就任？”
白石义城摇头道：“现在没这个条件，所以第一任我来指定，就你吧。”
河井青延有些傻眼：“我？”
白石义城点了点头：“这算是我的一点补偿吧，五年后，如果你能通过选举，那就继续就任，没通过
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