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这里要说明下，理论上南部非洲联邦政府实行的兵役制度是义务兵役制和职业军人制相结合，所有南部非洲人年龄达到十八岁都要进入部队服役，服役年限是二年，如果在服役期间表现出色，就可以加入正规部队成为职业军人。
职业军人和义务军人的区别主要就在于年薪待遇上，义务军人的薪水很少，基本上就相当于是个零花钱，职业军人的待遇却很丰厚，平均每名职业军人的年薪至少可以达到一百英镑，足够维持一个家庭的体面生活。
联邦政府成立后，新移民要想获得正常公民的所有权利，通常还有一个考察期，这个考察期限在五年左右，不过如果加入部队服役，这个考察期限就会缩短到两年左右，只要在两年内没有犯罪行为，那么在退役之后，就可以享受到南部非洲联邦政府公民所能享受到的一切权利。
包括选举权在内。
罗克在制定这个规定的时候，一度受到包括移民局在内的广泛质疑。
不过罗克在这个问题上态度坚持，南部非洲现在的正规军部队只有四个师，其中具备境外作战能力的部队就只有罗德西亚北部师和骑兵第一师，目前的部队规模用来维持南部非洲的稳定是足够了，但是如果第一次世界大战爆发，用来对外扩张，甚至向英国本土提供援助还是力有未逮，所以未来罗克准备把目前的四个师全部扩编成职业军人组成的整编师，然后组建十到二十个由义务军人组成的普通部队，这样就能完整的搭建出南部非洲联邦政府的国防体系。
当然了，再向阿德进行解释的时候，罗克的理由还是很充分的，阿德之所以同意，也是考虑到南部非洲联邦政府的实际情况。
现在的南部非洲，虽然建立了统一的联邦政府，但是各地之间的联系并不紧密，比勒陀利亚、布隆方丹、开普敦三个首都之间甚至连公路都没有，只有一条铁路，这肯定不符合阿德对南部非洲的要求。
罗克要组建的普通部队，其实就是工程部队，因为不会承担作战任务，所以也就不需要刻苦训练，那么时间正好用来修路架桥，最起码这样做可以为联邦政府节省一大笔经费，毕竟义务军人是不需要薪水的，而从克里斯蒂安这样的建筑公司雇人，联邦政府现在又没钱，所以罗克这个建议，得到了阿德的充分支持。
回到郭尔喀人的问题上。
之前罗克一度想往贝专纳州安置华人，但是这个想法在短时间内并不现实，毕竟尼亚萨兰和德兰士瓦现在都还没有得到充分开发，小斯也强烈要求引入华人充实罗德西亚，所以短时间内罗克确实是没有能力安置太多华人到贝专纳州。
廓尔喀人的引入，可以有效缓解贝专纳州的紧张局面，毕竟廓尔喀人民风彪悍、骁勇善战，只要给他们充分的权利，西南非洲的德国人在想为所欲为估计会很困难。
“每一户自愿前往贝专纳州的廓尔喀人，都可以得到十英亩土地作为奖励，如果有家庭成员在联邦政府军队中服役，那么还可以从兰德银行申请贷款，然后用于扩大农场，或者是购买牲畜，兵工厂最近准备增加一条步枪生产线，充分满足贝专纳州的安全需求。”安东对廓尔喀人的安置也非常关心，南部非洲的廓尔喀雇佣兵主要都是在罗德西亚北部师和骑兵第一师中服役，安东作为罗克的大管家，在这个问题上也是责无旁贷。
“不要生产步枪，那些马蒂尼·亨利都要彻底淘汰，贝专纳的新移民如果需要武器，可以为他们提供散弹枪或者是手枪，步枪这种武器不能扩散到民间。”罗克担任国防部副部长的同时还是司法部副部长，为了联邦政府警察们的安全考虑，也要提前做一些防备。
相对于散弹枪和手枪，步枪的威力大射程远，确实是需要一定程度的管控。
联邦政府成立之前，南部非洲所有地区都不禁枪，甚至英国的兵工厂为了利润考虑，还非常鼓励民间持枪，这就造成南部非洲枪支泛滥，很多放牛的非洲人甚至都背着步枪，社会安全有很大隐患。
联邦政府成立后，对于武器方面的控制正在逐渐规范化，虽然原则上联邦政府也不禁枪，但是包括步枪在内的大威力武器，已经不准普通人持有，即便是以前购买的步枪，也可以折价从武器商店置换威力不太大的新式武器，联邦政府会为武器商店提供资金补贴，以进一步减少民间持有步枪的数量。
其实在近距离，散弹枪和手枪的威力比步枪更大，使用也更加方便，普通人也根本不需要步枪保护自己的人身和财产安全，所以未来南部非洲对于武器的控制还会进一步加强。
“贝专纳面对西南非洲的威胁，对于步枪还是有需求的。”安东其实也有自己的小算盘，贝专纳州毕竟还不是尼亚萨兰，而尼亚萨兰兵工厂却是尼亚萨兰本地企业，所以安东才不会管贝专纳州的枪支泛滥，会不会影响到贝专纳州的安全稳定，给尼亚萨兰兵工厂增加更多利润才是正经。
罗克就只笑笑不说话，贝专纳州所谓面临的威胁，多半其实也是南部非洲报刊杂志的炒作，真实情况远远没有报纸上描述的那么糟糕。
在联邦政府成立之前，贝专纳州确实是面临西南非洲的严重威胁，西南非洲的德国雇佣兵多次越过边境进入当时的贝专纳保护地掠夺人口和牲畜，给贝专纳保护地带来严重损失，西南非洲和贝专纳保护地的边境地区，甚至往往几十公里都是无人区。
联邦政府成立后，国防部正式照会西南非洲总督府，如果西南非洲对这种行为不加以约束，那么联邦政府就会采取相应报复，以保护贝专纳州的利益。
如果这个照会是贝专纳州发出的，那么西南非洲总督估计根本不会在意。
但是这个照会是罗克代表国防部发出的，下面签署着罗克的名字，这就不得不引起西南非洲的重视。
话说罗克现在也是凶名在外，西南非洲总督府如果不在乎罗克的照会，继续派出雇佣兵进入贝专纳州为非作歹，那么罗克也真的会采用相应手段报复西南非洲，至于罗克的报复是不是西南非洲能够承受的，看看现在的坦葛尼喀就知道。
不止是坦葛尼喀，罗克的凶名也不是一天炼成的，葡属西非的下场，以及刚果自由邦和坦葛尼喀的现状，共同铸就了罗克的凶名，如果西南非洲不识相，罗克也不介意杀了祭旗。
第433章 底气
曾经在南部非洲，塞西尔·罗德斯的名字可以止小儿夜啼，现在罗克的名字也差不多，最起码西南非洲不敢漠视罗克的照会，所以现在贝专纳面对的形势真的没有南部非洲报刊上形容的那么严重，要不然罗克也不会只在罗德市驻扎一个团，相对于贝专纳州将近六十万平方公里土地来说，一个团两千多人实在是不够看，就算是一个整编师，也不足以维护整个贝专纳州的安全。
说白了都是套路，南部非洲的报刊杂志每天都在炒作坦葛尼喀境内的人道主义危机，同时还在热炒贝专纳州面对的严峻局面，归根结度还是为政治服务，要为南部非洲塑造一个处处受人节制的弱小形象，进一步增强内部凝聚力，配合阿德对南部非洲进行整合。
这些原因，罗克当然就不会对安东说的太详细，避免对安东的世界观形成太大颠覆，很多事罗克也不需要向安东解释，罗克怎么安排，安东怎么执行就够了。
所以罗克的态度就非常坚决：“不用太担心贝专纳州的廓尔喀人，包括移民尼亚萨兰的华人，州政府也不是事无巨细统统包揽，尼亚萨兰，或者是南部非洲并不是天堂，想在尼亚萨兰或者是南部非洲生活下去，主要还是靠自己的努力，州政府只为新移民创造一个合适的空间，具体怎么选择，主要还是新移民自己的努力。”
还是那句话，罗克不是慈善家，自愿前往贝专纳州的廓尔喀人，每一个家庭都会免费获得十英亩土地维持生计，考虑到贝专纳州的实际情况，十英亩土地，也仅仅就是维持生计而已，想要生活过得更好，还是要努力扩大农场，辛勤工作，购买牲畜，这样才能勉强维持一个农场的运行。
对于那些不愿意前往贝专纳州的廓尔喀人，如果是愿意留在尼亚萨兰，当然也可以维持生活，毕竟尼亚萨兰境内的农场需要很多工人，只要努力工作，在尼亚萨兰找到一份工作并不难，不过再想有更大的发展就很困难，最起码从长远来看，留在尼亚萨兰，前途远不如自愿前往贝专纳州。
“上个月，我们尼亚萨兰的人口已经突破了八十万，其中百分之八十都集中在尼亚萨湖周围，赞比西河流域，包括爱德华港在内只有不到十万人，其余的人分散安置在东湖和北海沿岸，现在从远东获得新移民越来越困难，我想我们很有必要要清国进行交涉，最起码清国不能限制我们移民。”安东现在也是愁的很，这年头全世界的殖民地都缺人，在安东的设想中，尼亚萨兰至少要有两百万以上的华人，才能保证华人在尼亚萨兰的主体地位。
这里的八十万，仅仅只是尼亚萨兰一地，在德兰士瓦和罗德西亚，甚至是开普，现在也有很多华人定居，总体算下来，南部非洲现在的华人总数应该差不多在一百五十万人左右，这个数字，基本上可以和南部非洲的白人人数持平。
所以现在罗克和安东面临的情况，不仅仅是清国在限制人口流出，南部非洲内部也有人再对这种情况表示担忧，如果按照目前的情况持续下去，那么到十年之后，或许还用不了十年，华人就将超过白人，成为南部非洲第一大族群，到时候南部非洲还能不能维持白人的统治就是个很严重的问题。
在这方面态度最激烈的就是殖民部部长杰罗姆·威克利夫。
其实罗克和杰罗姆·威克利夫也是老相识，以前在比勒陀利亚的时候，罗克担任警察局副局长，杰罗姆·威克利夫就是当时德兰士瓦的移民局长，现在联邦政府成立，杰罗姆·威克利夫就顺理成章的成为联邦政府的殖民部部长。
说起来，杰罗姆·威克利夫也是阿德的心腹，早在开普敦时期，杰罗姆·威克利夫就深受阿德信任，要不然杰罗姆·威克利夫也不敢提出这个问题。
“别想了，你想怎么和清国交涉？把北海号开过去恫吓清国？别忘了我们也是华人，还是想其他办法吧——”罗克无论如何都不会把枪口对准华人，要是尼亚萨兰真把北海号派到远东进行“炮舰外交”，估计以后罗克想从清国移民更难。
退一万步说，作为一艘内湖驱逐舰，北海号能不能进行远洋航行还说不定，所以这时候还是别冒险，即便是清国限制尼亚萨兰移民华人，罗克还是有不少办法。
这里要说明的是，八国联军侵华战争后，清政府对于清国的控制力已经大不如前。
八国联军侵华战争时期，两江总督刘坤一，两广总督李中堂，湖广总督张之洞等人为了自保，和英美等国达成协议，拒不执行清政府的命令，史称“东南互保”。
东南互保的原因和结果这里不讨论，单说东南互保的影响，对清政府的统治已经形成极大冲击，事实上八国联军侵华战争后，清政府已经丧失了对两江、两广、湖广等地的控制权，所以清政府对尼亚萨兰的禁令，在清国北方或许还有一定影响力，在清国南方根本就无法落实。
尼亚萨兰这两年的移民，也逐渐从清国北方向清国南方和内陆转移，以前梁鼎新还住在清国京师，现在已经从京师搬到松江，胡佛也已经离开清国返回美国，所以这两年尼亚萨兰从清国获得的移民总量虽然是在减少，但是质量却在不断提升，比如这两年移民尼亚萨兰的华人，农民的比例就在逐渐缩小，手工业者，技术人员，以及受过教育的传统知识分子的人数都在显著增加。
尤其是手工业者，清国还在强调“士、农、工、商”，尼亚萨兰却对手工业者全无歧视，甚至手工业者想在尼亚萨兰创业，从兰德银行贷款，都比农民贷款扩大农场更容易，所以这两年移民尼亚萨兰的手工业者就有点多，以前一百个移民中有一两个就不错了，这两年，比例已经逐渐攀升到百分之十五左右。
“我们现在和江南的士绅合作，借助当地士绅的势力从清国移民，效果其实还不错，不过要见到成效，恐怕要到五年到十年之后——”安东也是很无奈，世间不如意，十之常八、九。
有一点必须要说明，最近这几年，因为尼亚萨兰的大规模移民，清国大城市内的流浪儿数量明显减少。
换成是其他国家，对于成年劳动力的需求，远远大于对女性和儿童的需求。尼亚萨兰就不是这样，通常情况下，尼亚萨兰和清国的士绅合作，每得到一个成年劳动力，尼亚萨兰支付的报酬大概是十块大洋左右，女性和孩子的报酬是五块大洋。
听上去好像差了一倍，根本没有可比性，实际上相对于成年劳动力，女性和儿童更容易获得，所以有一段时间，尼亚萨兰的移民船，送来的都是女性和儿童，这一度让安东头大如斗。
但是对于罗克来说，这种情况就好的很。
其实罗克并不怎么重视成年劳动力，如果单纯是为了劳动力，其实南部非洲有更好的选择，那些成年非洲人的工作能力，其实比起华人成年劳动力来说差不了多少。
但是关键在于非洲本地成年劳动力几乎不需要成本，所以这样一来就差别巨大。
相对来说，罗克更喜欢未来具有无限可能的儿童，只要对这些儿童加强教育，然他们接触新思想，新技术，那么没准这些孩子中间，未来就会诞生无数个鲁道夫·狄赛尔，或者是无数个约翰·摩西·勃朗宁。
至于女性，虽然罗克并不介意中西结合的家庭，但是尼亚萨兰的光棍还是多得很，有些人错过了和布尔女性组建家庭的机会，又无法获得华裔女性的青睐，所以就把主意打到那些刚刚移民南部非洲的廓尔喀人身上。
还别说，真的有很多廓尔喀女人愿意和华人组建家庭，甚�