白里安要求高，战场上拿不到的东西，希望在谈判桌上拿到手。
刘易斯来找白里安是为了斡旋，其实就是给法国政府找个台阶下。
所谓“最惠国待遇”只是个说辞，后期怎么执行还是马达加斯加政府说了算，这样的结果肯定是不能让法国政府满意的。
说到战场上拿不到的东西，可以在谈判桌上得到，听上去似乎是天方夜谭，可是实际上这种情况对于法国政府来说也有先例，1883年的清法战争，法国也是不胜而胜。轻而易举在谈判桌上得到了战场上没有得到的东西。
换句话说这才是法国人最擅长的，自从法兰西第一帝国之后，法国就很少赢得对外战争。
“阿里斯蒂德，你知道这是不可能的，如果战争真的爆发，南部非洲联盟不会坐视不管，联盟要保证任何一个成员的利益不受侵犯——”刘易斯冷漠，法国人当然可以做梦，这是法国人的权利。
“你这是在威胁我吗？别忘了马达加斯加是法国的殖民地，法国可以在任何需要的时候重返马达加斯加。”白里安色厉内荏，马达加斯加就算没有南部非洲联盟的帮助，也够法国人喝一壶。
“呵呵——”刘易斯哑然失笑，这就叫给脸不要脸。
在刘易斯的笑声中，白里安的表情逐渐难看。
他当然也知道法国的现状，连真正的法国人都已经不愿意为法兰西作战了，法国只能调动殖民地部队远征马达加斯加。
第一次世界大战期间，尽管法国官方多次强调，殖民地部队表现非常出色，实际上也就那么回事。
世界大战期间，法国殖民地部队战斗力先不说，数年期间多次哗变，导致法军战线一度濒临崩溃，这是法国官方从来不说的。
即便是战斗力，也要打一个大大的问号。
别忘了世界大战期间，整个协约国都在不计成本的支援法国，法军部队是在后勤极为充足的情况下和德军作战。
即便是在后勤充足的情况下，法国殖民地部队都数次哗变，现在战场换成万里之外的马达加斯加，到时候情况可想而知。
当然这一点白里安也肯定是不会承认的，政客嘛，就要有唾面自干的能力，说过的话下一刻就能推翻。
“不如这样，我们找一个地方，你们可以和马达加斯加方面坐下来谈一谈。”刘易斯想把法国和马达加斯加都拉到谈判桌上，什么条件让他们自己谈。
“不可能，我们没有时间消耗在谈判桌上。”白里安寸步不让，刘易斯是有立场的，白里安就算让步，也不会对刘易斯让步。
更何况，就算法国政府停止向留尼旺调动部队，留尼旺也已经聚集了数万大军，这些部队不可能常驻留尼旺，在海外执行任务，成本每天都在累积，法国政府也想速战速决。
“那好吧，祝你们成功。”刘易斯不纠缠，看样子一艘“法兰西”号，还没有让法国人认清现实。
那就继续打打看。
就在刘易斯离开奥赛码头没多久，英国外交大臣奥斯汀也来到奥赛码头。
奥斯汀同样是为了马达加斯加。
面对南部非洲联盟，白里安多少还有点底气。
面对奥斯汀，白里安就收敛多了。
都是千年的狐狸，你给我演什么聊斋。
“为了重返马达加斯加，你们准备付出多大代价？”奥斯汀看白里安是不加掩饰的鄙夷。
这也没办法，英法之间利益纷争已经纠缠了数百年，世界大战前英法结盟是为了对抗德国，现在这个前提已经不复存在，英国的欧洲政策已经重新回到大陆均衡主义，这才是英法关系的常态。
“为了法兰西的利益，我们不惜一切代价！”白里安话说的很硬气。
“得了吧阿里斯蒂德，你想不惜一切代价，那也要所有法国人都愿意才行。”奥斯汀心情复杂。
其实世界大战之后，英国的国际地位也在逐渐衰弱，美国和南部非洲正在向大英帝国发起强烈挑战。
看是看到同为列强之一的法国沦落到今天这个地步，奥斯汀突然感觉大英帝国现在的情况还算不错。
但看南部非洲，可能很多人都说英国做了一笔赔本买卖。
实际上赔不赔的英国人心里最清楚。
通过第二次布尔战争，大英帝国几乎一无所获，为了维持战后的所谓南部非洲临时政府，以及安抚南部非洲的布尔人，大英帝国每年的支出都在5000万英镑以上。
英国允许南部非洲自治，根本目的是为了甩掉南部非洲这个沉重的财政包袱。
现在表面上看大英帝国失去了南部非洲，实际上大英帝国得到了一个强力盟友，英国殖民南部非洲，最大的受益者是南部非洲的英国人，跟英国政府关系不大。
现在南部非洲自治，最大的受益者换成了英国政府，至于南部非洲的英国人——
美国也有很多英裔，可是美国的英裔，还能算成是英国人吗。
“法国人当然同意——”白里安说话的时候，自己都底气不足。
“不要拒绝朋友的善意，我是不想看到法国承受无法承受的损失，所以才跨过英吉利海峡来到巴黎，想想意大利人在埃塞俄比亚的遭遇吧，要懂得适可而止我的朋友。”奥斯汀冷笑，在对外殖民这方面，意大利和法国这俩是难兄难弟，都是列强的笑柄。
白里安一言不发，“法兰西”号沉没，对于法国来说已经是无法承受的损失了。
不管白里安是不是承认，重返马达加斯加对于法国政府来说已经是无法完成的任务，白里安也只是想在目前这个局面下，尽可能为法国争取更多的利益。
2月15号，法国政府和马达加斯加终于在多方斡旋下坐到谈判桌上，谈判的地点就在塞浦路斯。
第1403章 解释权
罗克并没有参与法国和马达加斯加之间的谈判，把全部心思都放在对南部非洲的调整上。
不包括南部非洲联盟附属国，南部非洲总面积大约660万平方公里，这是上个月国土安全局经过精确测量后得出的数据，罗克也总算是对南部非洲的面积有了确切了解。
没有遥感卫星的年代，确定疆域面积几乎是一个不可能完成的任务，国土安全局动用了近万人力，再加上各州国民警卫队的配合，花费了近千万兰特，总算才得出一个相对精确到数据，罗克对扎克的工作还是非常满意的，阿德和菲利普执政年代，南部非洲的国土面积一直都是概数，从来没有这么精确过。
660万平方公里，正常情况下，至少应该有20个州才对。
可是现在的南部非洲仅有11个州，这和罗克的要求相距甚远。
所有11个州，面积差距相距甚远，最大的罗德西亚，总面积达到122万平方公里。
面积最小的巴苏陀兰，只有不到5万平方公里，还不如罗德西亚面积最大的郡。
按照罗克的规划，开普州要分出一部分面积给巴苏陀兰和斯威士兰，使巴苏陀兰和斯威士兰的面积都达到25万平方公里左右，同时还要分割出一个金伯利州，这样四个州的面积都在25万平方公里左右，更符合联邦政府的利益。
这个规划，开普州政府肯定是不乐意的。
罗克不废话，把几位州长和州议会议长都叫到正义宫开会，当面陈清利害。
“具体的规划就是这样，分拆之后，巴苏陀兰的首府是伊丽莎白港，斯威士兰的是首府是德班港，金伯利州的首府是金伯利，开普州的首府依然是开普，同时开普敦将不再作为联邦政府的司法首都，这对开普州也有好处，至少开普以后不需要再承担司法委员会的费用。”罗克目光紧盯着接替小斯担任开普州长的罗伯特·南希。
罗伯特·南希目光紧盯着坐在罗克右手边的小斯。
小斯谁都不看，目光落在面前的笔记本上，表情似笑非笑，他现在也已经很有城府了，喜怒不形于色。
小斯下首是金伯利矿业联盟总裁列德·维克多，他的表情非常兴奋，如果金伯利成为一个单独的州，那么列德·维克多很有希望成为金伯利州的首任州长。
“这只是开始，接下来罗德西亚还将分出一部分给洛伦索马贵斯，同时罗德西亚将会分拆为南罗德西亚和北罗德西亚，以及贝拉州，尼亚萨兰也将分拆为尼亚萨兰州、爱德华州，以及加丹加州，迪亚士州将会分拆为迪亚士和温得和克，维多利亚将分拆为维多利亚州和圣乔治州、以及伊丽莎白州，就连贝专纳，都要分拆为贝专纳州和奥卡万戈——”罗克下手不可谓不狠，这样一来，南部非洲就将分拆为20个州，联邦政府的权力将会大大增强。
“勋爵——”罗伯特·南希心乱如麻，他万万没想到，刚刚上任就要面临如此重大的抉择。
“有什么问题？”罗克的底线已经确定，接下来要讨论的，无非是面积大一些小一些。
罗伯特·南希看小斯。
小斯表情平静，没有任何异常。
罗伯特·南希又看开普议长陈岩。
陈岩正在面前的笔记本上写写画画，似乎没听到罗克的问题一样。
“勋爵，我没有意见。”罗伯特·南希终究选择让步，明摆着他要是不同意，连州长都没得做。
如果罗伯特·南希不同意，都不用罗克说话，列德·维克多就会主动跳出来糊罗伯特·南希一脸。
罗克这是堂堂正正的阳谋，开普州不同意没用，金伯利人和巴苏陀兰、斯威士兰肯定是举双手双脚同意的，开普州不同意，那就可以用民主的方式解决问题，少数服从多数嘛，看列德·维克多的样子，他现在心思都在金伯利州能得到多大面积上，罗伯特·南希不同意，根本无法改变大局。
“当然，联邦政府也会充分考虑开普州的利益，从现在开始的五年内，联邦政府对开普州的税收可以适当减免，以弥补开普州政府的损失。”罗克打一棒子给个甜枣，这个五年期限很有意思。
如果没有意外，罗伯特·南希的任期就是五年。
当然了，如果在任期内发生重大失误，那么罗伯特·南希也可能提前下台。
和大英帝国一样，作为大英帝国的属国，南部非洲虽然也把“私有财产神圣不可侵犯”写进宪法，实际上这就是个噱头。
所谓的“私有财产神圣不可侵犯”都是糊弄人的，谁信谁傻。
英国的私有财产不可侵犯，建立在英国领土都属于英国国王私人所有的前提下，所以如果英国政府有需要，英国公民是要无条件配合政府的。
举个例子比如说征地，只要是英国政府有需要，公民都必须无条件配合，英国政府会按照市场价格进行补偿，公民根本没权力拒绝。
如果拒绝的话很简单，英国政府有无数个办法收拾你，真以为“私有产才神圣不可侵犯”呢？
也就印度人信了英国这个“私有财产神圣不可侵犯”的幌子，所以才修个高铁整整一年只完成了征地任务的0。00064％。
前面已经写了，印度2016年要修高铁，原本计划2018年动工，2022年完成，但是到了2019年，印度建设高铁需要的1400公倾土地，印度政府只征到了0。9公顷，换算过来大概是两英亩多一点的亚子。
可悲吗？
可悲——
可怜吗？
活该！
南部非洲也是英联邦国家嘛，宪法不能和英国宪法冲突。
所以南部非洲最有权力的部门不是国防部，而是财政部。
更具体一点，南部非洲最有权力的部门是联邦政府财政部下属的税务局，简称IRS。
“谢谢——”罗伯特·南希说出这个谢谢的时候，心里什么滋味只有他知道。
其实也没有多艰难。
罗克给出的条件够好了，普通开普人难道会在乎开普州的领土有多大吗？
不会的！
普通开普人只在乎他们明年要交的税有多少，如果可以少交一点，他们会对罗伯特·南希充满感激。
至于小斯。
难道小斯会反对分拆罗德西亚吗？
也不会的，按照罗克的规划，即便不计算洛伦索马贵斯，罗德西亚分拆为三个州，这就意味着南部非洲国会，会多出十几位完全忠于小斯的国会议员，小斯的声望马上大增，甚至可能有和罗克分庭抗礼的实力。
所以小斯巴不得罗德西亚多分拆几个。
对罗克这个方案反对态度最明显的，就是开普和奥兰治。
现在开普已经搞定了，罗克下一个要搞定的就是奥兰治。
或者说，是杨·史沫资。
在南部非洲，杨·史沫资的地位是很特殊的。
杨·史沫资可是算是上个世纪硕果仅存的元老级人物。
和杨·史沫资同时代的人，阿德和基钦钠已经退居二线，路易·博塔已经去世，连维多利亚女王都已经驾鹤西去，杨·史沫资现在还不到55岁。
对于政治家来说，55岁正是身体和思维相结合的巅峰阶段。
罗克对杨·史沫资还是非常重视的，杨·史沫资来到比勒陀利亚的时候，作陪的是阿德和基钦钠、菲利普。
可以说南部非洲的定海神针倾巢而出。
罗克在正义宫的私人宴会厅招待杨·史沫资。
酒过三巡菜过五味，罗克再次向杨·史沫资发出邀请，希望杨·史沫资担任南部非洲外长。
南部非洲现在的外长佛朗索瓦，以前是杨·史沫资的下属。
佛朗索瓦虽然兢兢业业，实际上能力和资历还是有限，跟杨·史沫资差距巨大。
杨·史沫资虽然在第二次布尔战争期间，是著名的布尔将领，实际上杨·史沫资是英国人，在英国接受教育，第二次布尔战争结束后，杨·史沫资有过在英国本土任职的经历，甚至代表南部非洲参加过巴黎和会，英联邦这个概念就是杨·史沫资提出的。
如果现在找两个人能代表南部非洲，除了罗克之外，另一个就是杨·史沫资。
南部非洲总督基钦钠都要靠边站。
“担任州长的感觉怎么样？”罗克真没嘲笑杨·史沫资的意思。
“糟透了，你能不能让贝专纳农业公司加快一点开发奥兰治的速度？别说你和贝专纳农业公司没关系，我知道你和塞西尔是贝专纳农业公司的老板。”杨·史沫资也是很无奈，�