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而且这是属于贸易交易的范围，内阁可以自行作主，无需通过国会的决议同意，国会只能够提出反对的提案，不过商毅也可以动用否决权，否定国会的反对决议。
周少桓道：“李大人有所不知，战争并非是靠武器决胜，一来倒幕派得到我们的火器，至少也是在一个月以后； 要熟悉这些火枪火炮的使用，还需要一定的时间，才能完全发挥这些火器的威力，而幕府一方现在已经得到了荷兰提供的火器，因此巳经占了先机。而且除去这个原因以外，幕府的力量统一，荷兰提供的火器可以集中使用，而倒幕派力量分散，一万支火枪的数量虽然不少，但各藩所得，也就是一千多支，如果幕府各个击破，倒幕派将很难抵挡得住。因此皇上才推断，倒幕派绝不是幕府的对手。而幕府素来与我中国为敌，因此一但倒幕派失利，我中国必须出兵干涉。”
李岩听了，也点了点头，道：“原来如此。”
王夫之却在一边问道：“那么我们为什么不多卖一些火枪火炮给倒幕派呢？这样也许就无需我中国出兵干涉了。而且我们还有很好淘汰下来的火枪火炮，多卖一些给他们，到也无访。”
商毅道：“其实无论是幕府还是倒幕派，都不会真心与我中国友好，倒幕派现在愿意与我中国交好，仍是因为他们还不是幕府的对手，希望借我中国之力，对抗幕府。一但倒幕成功，掌握了曰本政权，倒幕派虽然不会立刻与我们翻脸，但绝对会和我们疏远，甚致是在暗中与我们作对。因此想要征服日本，不能依靠日本内部的力量，必须要主动干涉。”
王夫之道：“皇上所言极是，微臣受教了。”
商毅点了点头，道：“出兵干涉曰本内战，需海陆两路同时出兵，因此海军就北洋水师付责，而陆军之中，甘肃军区所离太远，辽宁军区又要防守东北，因此就由山东军区和北京军区来付责，两个军区各自出动一个军的兵力，我想就够了。”
成进道：“如果我们出兵干涉日本，荷兰方面会不会也出兵干涉。”
商毅摇了摇头，道：“我想不会，以现在荷兰的实力，最多关能困守巴达维亚，难以突破吕宋这一关，全力支援日本，就算能够有几艘战船，突破了吕宋的封锁，到了日本，但也只是杯水车省藜糜谑牵鞘呛衫脊诘拇蠖釉芄桓系桨痛镂抢矗还晕铱矗衫嫉脑律僭谑乱郧埃豢赡艿酱镅侵荩虼撕衫挤矫妫菔笨梢圆蛔骼砘帷！�
顿了一顿，又道：“不可凡事都有万一，因此也不可不防，而且征服日本之后，下一步就是荷兰，我们事先做一些准备工作，到也无妨。对付荷兰； 当然也是海陆齐进，海军方面，自然是由南洋水师付责，而陆军方面，由广东军区和南京军区付责，不过巴达维亚离中国有近万里之遥，不比曰本近在咫尺，因此必须以吕宋作为前线的基地，从现在开始，就要预备在吕宋地区屯积粮食物资，做好充份的准备。”
这时成钢忽然道：“皇上，现在荷兰的大队人马还没有到达巴亚维亚，以现在荷兰的实力，臣以为只用一二个舰队，一个军的力量，就足以击败荷兰，夺取巴达维亚，控制马六甲海峡。不如趁早动手。”
成进笑道：“成钢，你那里明白皇上的用兵之妙，我们现在当然可以轻取巴达维亚，但荷兰就会善罢甘休吗？一定会派兵来复夺巴达维亚。这样反复拉据，对我们未必有利，因此不如等荷兰的大军云集到了巴达维亚，然后再给他们一个击头痛击，一举全歼荷兰的兵力，永绝后患。”
成钢道：“原来是这样。皇上果然厉害。”
商毅道：“到也不全是如此，作战最忌双线展开，因此最好是一路一路，逐个击破。而日本近而巴达维亚远，当然是先征服日本，然后再夺取巴达维亚。何况荷兰的国土虽然不大，但乃是欧州第一海军强国，素有海上马车夫之称，不可轻敌。仅有一个南洋水师，也未必可胜荷兰大军。如果先征服了日本，就可以集中兵力来对付荷兰，到了那时，那怕是把南洋水师都打光了，北洋水师也可以马上顶上来。而荷兰是远路而来，后勤补济困难，就是耗也要把他们耗死。”
众人听了，虽然觉得商毅过于谨慎了一点， 因为自从中华伏波军成军以来，虽然取得的功绩不如虎贲军，但却口乎是真证的百战百胜，确实没有打过一场败仗。而且现在伏波军的两大舰队，北洋、南洋水师都巳组建完成，各有四支分舰队，每支分舰队的战船数量在二十五至三十艘之间， 总计有各种大小战舰二百二十五艘。
在去年十二月，又一艘新的一级战列舰，也交付伏波军使用，被定名为戚继光号，并且成为南洋水师的旗舰，加上北洋水师的旗舰霍去病号，和商毅的御用座舰岳飞号，现在伏波军的一级战列舰共有三艘，而在这个时代的欧州，仅仅只有英国的海上君主号能与之相比。因此就连冈萨雷斯候爵都不由惊叹，中国的国力实在太强大了。
而除了一级战列舰之外，现在二级战列舰也达到了十二艘，分别是囚牛、睚眦、朝风、蒲牢、狻猊、赑屃、狴犴、螭吻、饕餮、椒图、蚣蝮、螭吻、应龙等传说神兽的名称来命名，以及两艘老船，银河战舰号、海上玫瑰号。每一支分舰队至少都是以二级战列舰做为旗舰。另外还有其他的巡哨、运输、预备船只八十七艘，可以说是实力强之极。
因此海军部的军官们也都信心十足，认为可以横扫海上，绝无对手，击败荷兰根本不在话下。但皇帝对战事谨慎也并不是什么坏事，而且是皇帝发话，自然也不敢有异议。
商毅十分清楚，海军成军以来，虽然战无不胜，但其实并没有遇到一个够份量的对手，清廷、曰本的海上力量基本不值一提，而对西班牙则是以压到性的优势取胜，因此海军的实际战斗力，并没有得到真正的检验。而荷兰却拥有着这个时代最强的海军力量，因此绝不能轻视。
在去年李华梅舰队与荷兰连战三场，所用的战船、火炮都比荷兰多，但并没占到什么便宜，损失还出荷兰大，如果不是因为后台硬足； 早就被荷兰击败了。因此商毅认为，如果与荷兰海军作战，必须保持对手一倍以上的优势兵力，才能够保证能够稳操胜券。
第三零二章 造势
商毅道：“各位爱卿，今天的会议就到这里，散会之后，周少桓、成进、成钢、李定国按照刚才会议的安排布置，各自准备去吧。/二三个月之后； 就准备对曰本进行战斗； 下一步就是荷兰； 争取在今年之内； 解决南海； 控制马六甲海峡。”
四名现役军人一齐起身，道：“是。”
商毅又道：“内阁方面，也要全力配合国防部和统战部的工作，粮食和其他物资的准备调配，也都一定要尽力满足军队的需。”
王夫之也点点头，道：“皇上放心吧，我们一定会全力支持军队的事务。”
这时李岩道：“皇上，我们现在做好这些准备，如果到时候国会那边不能通过怎么办？”
因为现在只是做战前的准备工作，粮食物资的调集，因此到也无需得到国会的批准，但真正要发动战争的权力却是在国会手上，如果不能搞定国会，准备工作做得再好，也没有用。
商毅道：“这个你们就放心吧，朕自有办法。”
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在随后的时间里，由政府掌握的两份报纸对日本和荷兰的相关内容都明显增加起来，除了实事新闻报导之外，还有其他的什么评论，介绍等等。
报导的俱体内容当然都不会是什么好事，关于荷兰的报导，主要集中在如荷兰封锁了马六甲海峡对中国造成的危害，出口量下减，影响中国的经济发展；以及荷兰还在爪哇一带海域拦截中国的船只，杀害中国船员，袭击吕宋，对吕宋造成重大损失等等。同时也把当年荷兰在台湾的殖民统治时期的旧帐也都翻了出来，详细说明了荷兰在台湾是如何凶狠、残暴，压窄中国人，根本就不把中国人当人看，让中国人做牛做马，甚致还将中国贩买到巴达维亚去做奴隶等等。
而针对曰本，则是结合现在的曰本国内局势，将矛头对准了德川幕府，因为德川幕府一向都是与中国为敌的，前二次中日之间发动的战争，都是由德川幕府主动挑起来的，现在德川幕府己经和荷兰人结成了联盟，因此一但让德川幕府得势，不仅会全面中断与中国的贸易，而且还会来进攻中国。
同时对德川幕府，也不忘翻历史，首先从德川家康算起，对他的定义是日本的曹操，当年丰臣秀吉对德川家康不薄，封为五大老之首，在临死之前还将自己的儿孑丰臣秀赖和妻室托孤给德川家康。按说德川家康就应该尽心竭力，扶保幼立，而丰臣秀吉一死，德川家康立刻就逼迫丰臣秀赖让位，并且连续发动二次大坂战争，对丰臣余众赶尽杀绝，现在丰臣一族仅仅只剩下了一个女儿，而德川幕府仍然不放她，被迫逃到中国来避难，因此德川幕府根本就是一个不忠、不孝、不仁、不义等等。
总之就是荷兰和曰本德川幕府都不是好东西，长期以来一直狼狈为奸，想方设法的与中国为敌做对。
这就是商毅选择的办法，就是造势。手法也并不复杂，就是拼命的制造舆论，把曰本、荷兰抹黑，把它们渲染成十恶不赦、残暴之极，并且是专门与中国为仇做对的敌人。
实际这一套方法在后世的国际社会中，被那号称世界警察的国家屡似不爽的妙招，只要是对某个国家看不顺眼，准备发动军事行动之前，首先就会全力开通宣传舆论机器； 拼命抹黑对方； 将什么独裁、残暴、不民主、没有人权、制造恐怖、流氓国家、对自己造成危胁等等大帽孑都扣在对方头上，取得国内和国际社会的支持，然后才堂而皇之的打出正义的旗号，发动军事进攻。玩得可谓是炉火纯青。而且还确实能够哄骗不少人。
商毅对这一套当然十分清楚，以前也用过，但用得并不多，因为就算商毅还没有称帝的时候，也是本集团的最高统治者，基本都能够一锤定音，而且以前的大多数战争都是针对清廷作战，根本就不用什么动员，因此除了少数的时候，没有太多需要制造舆论的需要。
而内阁的海外扩展计划被国会否决之后，商毅也意识到，时代发生了变化，自己也不能像过去那样，一言九鼎，同时也不能在走老路，因此也必须辨用新的办法。国会的议员是从民间选举出来的，那么就充份的利用民间的舆论，给他们制造压力，达到自己的目地。
所谓民主政治，并不是指民众能够做主，而且甴民众来选出做主的人，并且形成一个权力的平衡，因此在这个框架的范围内，同时有许多手段可以施展的，说白了，绝大多数的民众对国家、世界的局势并不可能了解得十分清楚，只能通过本国的各种媒体了解，在相当的程度上，民意都是可以纵和利用的。因此民主政治并不是什么完美的制度，从此就世界太平，天下大同了，虽然和*相比，确实是一个极大的进步，当权者不能再像*时代那样，完全无视民意了，但同样存在着众多的阴谋、内幕、肮脏交易。
现在商毅也就需要用另一种方式来达到自己的目地，当初辛辛苦苦建立起来的报纸，说白了就是为这个时候准备的。当然宣传的方式并不是只有报纸一种，还有其他的各种途径，也都开足了马力，进行不遗余力的宣传造势。
而且在最初的阶段，商毅非常巧妙的是以抹黑和妖魔化对方为主，并没有煽动民众要求发动战争，因为现在发动战争的时机还不成熟。向因此国会议员，没有发现商毅的真实用意，认为这只不过是正常的报导。
其他的反对报纸也没有多少反对的理由，因为报导的各种消息虽然是真真假假，有不少夸张的地方，但绝大部份都还是以事实为依据的，加上这个时代的中国人也不可能像后世有那么通达的信息来源，就是想反对，也无从说起，总不能说荷兰、日本的这些行为都是对的吧。
其实这时的中国人对荷兰、曰本这两个国家也确实没有什么好感，因此在各方面的大力宣传下； 在不知不觉中； 对这两个国家的恶感也在增加。
另外因为现在日本是中国在亚州地区最重要的贸易出口国，许多商人、工厂都对曰本有大量的出口，因此一但曰本国内的局势发生动荡，或者是全面停止与中国的通商，都将会给他们带来不小的损失，因此也有不少商人对曰本局势感觉到忧心仲仲。这也是造势带来的另外一种结果。
而中国国内在造势，日本国内的局势也在日益尖锐。在德川幕府内部，四位辅政大臣分为两批，展开了激烈的斗争，保科正之和大老酒井忠胜主张强硬，而老中松平信纲，阿部忠秋主张妥协。
当然四位辅政大臣现在的争斗，和以前又存在着相当的不同，因为以前德川家光还建在，无论这四个人怎么闹腾，德川家光还能够压得住场子，还是在一个合理的范围之中，但现在德川家光己经死了，继位的德川家纲才十二岁，根本就不能理事，全靠这四位辅政大臣的扶持。因此现在的争斗，其实己经包含了其他的许多因素，也参杂了许多权力争夺的内容。四个人辅政，当然没有两个人辅政好。
同时现在没有震得住场的人了，而斗争也在向着失控的方向发展。幕府的其他官员也都分成了两批，各自支持各自的人选，相对来说，幕府老一批的官员大多都支持妥协派，而年轻一代的官员，还有大批的年轻武士，都支持强硬派，他们都主张立刻出兵，进攻长川藩，因为长川藩是倒幕的领头者，而且现在长川藩也刚刚换了藩主，新主也同样年幼，正是出兵攻打长州藩的大好时机。一但击败了长州藩，倒幕派的力量也就损失了大半了。另外日本接收了荷兰卖出的火枪火炮之后，也让强硬派自觉实力大增，认为打败长州藩的把握十足，
年轻武士一般都代表着日本的基层势力，而且基数相当庞大，元论炅在曰本的社会构成，还是在政�