刘鼎点点头，慢慢的说道：“你们的意思哪？”
卢观影说道：“授人以鱼，不如授人以渔，土地当然是要分给他们耕种的，可是中间涉及的环节很多，尤其是那些土地，本来都是霍山县的居民的，要是这样就分给他们，那些居民回来以后，怎么办？”
刘鼎不置可否的点点头，没有说话。
卢观影说道：“我和时大人商量了一下，决定要难民们上山去开垦土地，然后根据开垦的土地数量来分配。开垦的土地越多，他们可以分配的土地就越多。大人，你看看这份计划，是我和时大人临时制定的，里面有开垦土地的位置和方法，还有收税的标准，以及各种奖励和惩罚措施。为了鼓励难民们开垦土地，我们决定在税收上实行一定的优惠……”
刘鼎接过厚厚的一大沓纸，情不自禁的皱了皱眉头。唐代的造纸业已经相当的发达，地区分布也很广，越州、宣州、益州、幽州、广州等地都大量产纸，民间用纸也已经相当的普遍，其中最出名的纸张，当然是宣州出产的宣纸，还有益州出产的十色笺，都是皇家贡品，不过民间使用的大部分都是黄麻纸，霍山县衙门使用的也是黄麻纸。这种纸表面比较粗糙，纸质也很厚，十多张黄麻纸拿在手中，竟然是厚厚的一沓，难怪刘鼎看见就头晕，他最怕的就是这个了。
打起精神来仔细看了两页，刘鼎更加觉得痛苦，眉头几乎皱成了川字。他对于文言文的理解，几乎等于零，几乎每句话都需要卢观影的解释，偏偏卢观影有志于仕途，因此严格按照一个进士的标准来严格要求自己，写文章也是如此。洋洋洒洒的开篇，全部都是语言华丽，朗朗上口的骈文，从最开始的租庸调法到两税法，从开国之初的财政收入到唐懿宗年间的财政收入比较，对于有文化的人来说，看这样的文章的确是一种享受，可是对于刘鼎来说，那就……
又看完了两页，还没有转入正题，刘鼎干脆将黄麻纸合卷起来了，用力揉了揉有点发疼的眼睛，看着卢观影说道：“你在文章里反复提到刘允章，这个刘允章是谁？”
卢观影说道：“他原来是翰林大学士，天下有名的才子，现在……我也不知道了，他已经下落不明了……”
刘鼎微微点点头，记住了这个人名。
中国的老百姓，可以说是最苦的，尤其是在动乱的时代。唐懿宗和唐僖宗这对史上最贪玩的活宝，将大唐帝国最后的一点生命力完全摧残掉了。在刘巢起义之前，翰林大学士刘允章就已经多次上书，述说民间的疾苦，但是唐懿宗忙于大大小小的宴会，唐僖宗忙于一场接一场的马球比赛，根本没有看过他的奏章。
卢观影是非常崇拜刘允章的，觉得他是为民请命的大英雄。事实上，刘允章的确是当时最有骨气的几个人之一，深得士林学子们的拥护，可是在最后关头，他却毅然打开洛阳大门，投靠了起义军，迫使唐朝宗室不得不狼狈逃跑，这使得关于他的评论，毁誉参半，有朝廷官员甚至大骂他是“国贼”。淮南节度使高自远也被朝廷骂为“国贼”，他和刘允章一南一北，倒是同命相怜了。
不过无论如何，刘允章始终都是一个心系老百姓的官员，这一点是谁也不能否认的。他在给唐懿宗的《直谏书》中曾经用“国有九破”描绘过当时紧迫的局势：“终年聚兵，一破也。蛮夷炽兴，二破也。权豪奢僭，三破也。大将不朝，四破也。广造佛寺，五破也。赂贿公行，六破也。长吏残暴，七破也。赋役不等，八破也。食禄人多，输税人少，九破也。”
对天下苍生的生存状态，刘允章总结了“八苦”、“五去”。八苦是：官吏苛刻，一苦也。私债征夺，二苦也。赋税繁多，三苦也。所由乞敛，四苦也。替逃人差科，五苦也。冤不得理，屈不得伸，六苦也。冻无衣，饥无食，七苦也。病不得医，死不得葬，八苦也。五去是：势力侵夺，一去也。奸吏隐欺，二去也。破丁作兵，三去也。降人为客，四去也。避役出家，五去也。
刘允章还说：“人有五去而无一归，有八苦而无一乐，国有九破而无一成，再加上官吏贪污枉法，使天下百姓，哀号于道路，逃窜于山泽。夫妻不相活，父子不相救。百姓有冤无处诉，有苦无处申。他们的出路何在呢？”
年轻激进的卢观影，对于刘允章的文章，自然是非常崇拜的，因此在不知不觉中，就引用了很多刘允章的话。刘鼎不需要太多的情报，只需要从刘允章的言语中，就可以推断到天下百姓的生活。诺大的大唐帝国，已经到了生命的最后关头，却还没有人醒悟，看来的确是要改朝换代了。
微微思索了一会儿，刘鼎缓缓地说道：“你和时月轩的意思，都觉得这事情很难办？”
卢观影点点头，语调沉重的说道：“是的，很难办。如果答应难民们的要求，他们肯定要和霍山县原来的居民发生冲突，可是不答应他们的要求，他们可能要制造麻烦，他们毕竟是手无寸铁的老百姓，我们总不能用军队来对付他们，而且，我们也需要他们的支持，我们需要建立一个稳固的后方，以后的财政收入，大部分应该是来自他们身上。”
刘鼎玩弄着手中的黄麻纸，缓缓地说道：“你后面说的都没错，我们的确需要他们的支持，我们还需要吸引更多的难民到来霍山。虽然我们今天打了胜仗，可是这完全是取巧，并不是我们的战斗力真的比淮西军强大了。事实上，我们这个胜仗或许并不是好事。一旦淮西军正式将我们列入对手，我们的日子将会非常的难过。嗯，还是说回这边的事情吧，这份方案是你和时月轩一起商量出来的？写了这么多的字，应该花费了不少的心血吧？”
卢观影微微有些激动的说道：“这不算什么！我和时大人都是这么想的，我们一定要将霍山县建设好，绝对不拖军队的后腿。无论外面进来多少的难民，我们都要将他们组织起来，转化为税收的来源，绝对不能像现在这样白白的供给他们粮食而不做事了。”
刘鼎微微露出一点不易为人察觉的苦笑，缓缓地说道：“是吗？”
正文 第68章 包干到户（2）
卢观影挺起胸膛，充满信心地说道：“只要大人下令，我们立刻就要开始垦荒的工作了。我们已经初步划定了六千多亩的山地，这部分山地都是靠近水源的，只需要将树木砍掉，将杂草清理掉，就是很好的土地，可以满足上千人的生存需要，而我们从中获得的税收，也是非常可观的。”
刘鼎翻了翻手中的黄麻纸，慢慢的说道：“你衙门才有几个人？这么复杂的工作，能忙得过来吗？”
卢观影充满自信的说道：“我们的人虽然少一点，但是大家的劲头都很高，只要大人一声令下，我们保证完成任务。”
刘鼎摇摇头，用很轻的声音说道：“不好意思，我全盘否定你们的计划。”
卢观影微微一愣，一时间竟然没有反应过来，眼神茫然的看着刘鼎。
刘鼎将手中的黄麻纸递回去给他，似乎轻轻的吸了一口气，沉静的说道：“观影，我欣赏你的才能，欣赏你的激情，但是你这个计划太复杂，执行起来将会非常的麻烦，而且效果也不见得很好。如果是在别的时候，别的环境下，你的计划也许是一个完美的计划，可是在霍山，这个计划并不适合我们的需要，我们也没有能力执行这样的计划。我们需要的，是一个最简单，最易于操作的计划。”
卢观影这时候才慢慢的反应过来，眼珠子转了转，下意识的说道：“最简单？”
刘鼎示意他坐下来，自己也坐在还有点滚烫的沙滩上，慢慢的说道：“我们现在最致命的问题，就是没有足够的人手，也没有有经验的官员，简单来说，就是没有足够的人才，你是半路出家的，时月轩也只是从旁协助过，从来没有真正当过家，鱼多均和他手下的那些临时衙役，就更加不用说了。可是，我们需要他们来协助执行土地分配方案，无论我们考虑的多么完美，最终还得依靠他们来执行，离开了他们，任何的计划都是空想。既然，我们一定要考虑到中间的执行效率和执行偏差的问题，还要考虑到这些衙役的理解能力问题。”
“举个很简单的例子，我对你说的一番话，你可能理解了百分之九十，当你转述给时月轩的时候，他可能也是理解了百分之九十，当他传达给衙役的时候，衙役们可能也只是理解了百分之九十，这三个环节的传播效率都只有百分之九十，最后到衙役那里，事实上能理解的就只有百分之七十不到了。何况还有老百姓这个环节，或许传达到老百姓那里，他们能够理解到只有百份之六十不到了。何况未必每个环节都能理解到百分九十，依据我的估计，平均有个百分之八十就很不错了。这不是个人的水平问题，而是沟通的基本原理。流言为什么会传播的越来越走样，以讹传讹这个成语又是怎么来的？这都是因为沟通的问题。”
卢观影欲言又止，最后在那里深深回味。
刘鼎吸了一口带着浓郁血腥味的空气，继续说道：“这个道理你慢慢斟酌，以你的聪明才智，你肯定会明白的。因为沟通上的问题，我们必须要找到一个尽可能简单，尽可能在沟通中不会出错的方案。例如，一加一等于二这样的，即使传播几十个环节，都不会出现误差的。我看了你的方案，其中光是关于缴税的部分，就有足足四章纸，按照每张纸一百个字来计算，那就是四百个字。而关于土地分配的方案，也是足足的四张纸，四百多个字。你想想，这八百个字最后传到老百姓那里，会变成什么样？太复杂了，太复杂就不好操作了，容易被人钻空子，也容易引起误会，费尽费力却不讨好的事情，我见识的太多了。”
卢观影鼓起勇气，心有不甘的说道：“这是属下和时大人根据租庸调法和两税法归纳总结出来的……”
刘鼎微微笑了笑，拍了拍他的肩头，亲切的说道：“观影啊！租庸调法和两税法不是不好，事实上，正如你所说的那样的，在他们存在的时代，他们的确发挥过很大的作用，大唐帝国的辉煌，可以说就是建立在此基础之上的。可是，他们毕竟过时了，已经不适合时代的需要。尤其是在我们这里，他们并不适用。我们没有执行这些税法的人员，也没有执行这些税法的土壤。现在的霍山县，根本就是一穷二白，是一张名副其实的白纸……”
卢观影疑惑的说道：“白纸？大人，属下不懂你的意思……”
刘鼎笑了笑，和颜悦色地说道：“你看看现在的霍山，我们是新来的，衙门是新组建的，居民们都跑掉了，现在的人都是外来的，土地都没有人耕种，也没有人知道它的主人是谁，这不是一张白纸是什么？既然是一张白纸，那自然可以在上面描绘任何的东西。这张白纸是如此的纯洁，我们为什么一定要在上面绘画已经有的图案，而不能自己创造一些新的图案呢？”
卢观影满头雾水的说道：“大人，你有什么好建议，尽快说出来吧，不要卖关子了，我们都快要疯掉了。难民们派出来的请愿代表，都是些七八十岁的老头子，看着他们这么大的年纪，还跟属下哭哭啼啼苦苦哀求的，属下实在受不了……”
刘鼎收起笑容，严肃的说道：“很简单，你这个方案可以归纳为两句话：平均土地，十税一。”
卢观影失声的说道：“十税一？太低了！”
刘鼎严肃的说道：“十税一，不低了。我们现在需要吸引难民们到来，需要休养生息，需要养精蓄锐，最最关键的是，我们需要赢得老百姓的衷心拥护。朝廷将税收调到了十税六七，老百姓不起来造反才怪。我听令狐翼说过，现在庐州和和州的税率都是十税四左右，老百姓的日子已经过的非常的辛苦，流亡时有发生，流血冲突也是源源不断，我们不能像他们那样。当然，从我们的角度来讲，这个税收的确难以维持正常的运转，可是，我们不要只是看到这个税率，我们应该看到基数。基数越大，收到的税自然就越多。人多力量多，这句话在任何时候，都是有用的。”
卢观影细细的回味着他的话，良久才迟疑着说道：“大人，所有的税率都是十税一吗？无论是农业还是商业？”
刘鼎毫不迟疑的点点头，严肃的说道：“是的！所有的税率，都是十税一，绝对不能偏差的太多！这个税率应该让每个老百姓都知道的一清二楚，同时在传播中也不会走样。十税一就是十税一，不要搞成九税一，也不要搞成十一税一。我们要赢得老百姓的支持，就要说一不二，明白我的意思吗？”
卢观影点点头，表示明白，事实上却根本不明白。以他的社会经验，的确是很难理解的。十税一是一个非常低的税率，就算是在大唐帝国开国的时候，也没有执行过这么低的税率。他敏感的想到了，一旦霍山县执行这样的税率，四周的老百姓又或者是难民，肯定会蜂拥而来的，到时候，霍山县非得让这些难民们撑死不可。一想到这一点，卢观影马上找到了反对的理由，他鼓起勇气说道：“大人，万一四周的百姓蜂拥而来……”
刘鼎冷笑着说道：“你以为他们想来就能来？观影，如果你是庐州节度使，你会听任你的百姓随便跑到别人的地盘上来吗？根本不可能！他宁愿将他们全部杀死，也不会让他们去壮大别人的力量。因此，这个税率如果没有足够的吸引力，绝对无法引诱当地的老百姓铤而走险。”
卢观影有些失望的说道：“林度能够怎么做？派兵在所有的边境都设卡拦截吗？”
刘鼎冷冷的的说道：“所有的节度使都是这么做的。”
卢观影无语，却又有些不太明白。
刘鼎心头苦笑一下，这政治经济上的东西，没有个拿手的人来处理，的确是个麻烦事，卢观影虽然一腔热血，可是从政的经验的确少了，没有办法举一反三，自己的话理解起来也有点困难。时月轩偏偏又不在这里，偏偏自己现在又不能离开红河滩。事实上，时月轩能不能理解自己的一番话，看来也是大问题。想要在乱世中崛起，困难实在是太多太多了，金钱�
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