，但1990年实际却达6147马元（约2252美元），较1989年的5558马元（约2054美元）增加10。6％。
为支持经济发展，马来西亚实施赤预算政策。财政赤字在GDP中的比重，1985年为7。4％，1986年达10。6％。1989年10月27日向国会提出的1990年财政预算中，财政赤字达88。16亿马元。为平衡财政收支，1986年外债曾高达510亿马元。后经采取财政紧缩政策，到1989年底，政府对外债务余额降至418亿马元（约合155亿美元）。政府债务的清偿率1988年为13。5％。
马原有工业主要为食品、饮料、木材加工、橡胶产品、烟草与纺织品等。1958年，马制订了〃工业法〃并建立了工业区，积极引进外资。70年代，建立起一系列劳动密集型与出口型企业，原有的资源加工型企业也有了进一步发展。1986年2月，又制订了〃1986…1995年工业基本规划。〃在这一规划指导下，制造业特别是电子元件与纺织服装业发展迅速。1990年，半导体产值达44亿美元，产量仅次于日本与美国，产品出口额占出口总额的50％。从80年代后期起，马着手发展彩电、录像机以及音响设备等产品。在纺织业方面，1980…1985年，纺织业产值在制造产总值中占4。8％，在制造业中排第6位。同期，纺织与服装两项出口额在出口总额中占3％。由于制造业的迅速发展，马经济结构也有了改变。到1987年，制造业在GDP中的比率提高到22。4％，首次超过农业（21。5％），成为最大的产业。1988年，制造业在GDP中的比率增为24％。1990年增至27％。按上述规划要求，1995年制造业在GDP中的比率将提高到33％。
80年代以前，马的天然橡胶、锡、棕榈油、木材与石油的出口额，在出口总额中占70％。除石油外，其余4项出口量都居世界首位。自80年代以珀，由于马政府调整经济结构，过去的那种偏于初级产品出口的结构有了改变。1989年对外贸易出口总额为678。01亿马元，其中初级产品的比率占31％，制造业产品的比率增至54。7％。1988年，电子产品主要是半导体元件，出口额占制造业产品出口总额的46％。1989年又超过505。此外，还有汽车、服装及其他纺织品以及油脂等。进口方面，由于内需及因外资投入，促进了机器与运输设备、工业原材料、化工制品等的进口，1989年进口总额达608。94亿马元。对外贸易顺差达69。07亿马元。在地区结构上，马对东盟、日本、美国与欧共体的贸易占贸易总额的3/4。1989年，在贸易总额1286。95亿马元中，对新加坡的贸易额占22。7％，对日本占17。8％，对美国占16。8％。
马来西亚对外贸易额
单位：亿马元
总额 出口 进口 差额 1986 637。81 358 297 ＋78。2 1987 743 445 298 ＋147 1988 964 538 426 ＋112 1989 1286。95 678。01 608。94 ＋69
1968年，马制定了〃鼓励外资法〃。1970年，实施新经济政策时，又限制外资拥有股权不得超过30％，多余股权必须出售。从1981年到1985年，外国投资总额为18．9亿马元，平均每年只为3．8亿马元。为吸引更多的外资，以补充马资的不足，1986年又制订法规，放宽限制，给外资以更多的优惠。具体措施包括：凡产品50％以上供出口者或雇佣马来人350人以上者可拥有股权100％；生产高技术产品或列入优先计划产品的企业，外资股权可达51％；经政府批准，外资可租用工业用地，租期可达60~99年；鼓励高技术产业、劳动密集型企业与产品供出口的制造业；在保税区内外资可经营橡胶、木制品与藤制品等农林工业；符合新兴工业标准的企业，一般免征法人税5年，最长可达10年，直接用于生产的机器设备免征进口税并与28个国家签订避免双重征税等。由于对外资的优惠措施，1989年的投资项目就增至784项（1988年为732项），金额达121。08亿马元，其中外资占70％即约85。68亿马元（约31。85亿美元），在外资中有40％即约34亿马元投入至制造业。1990年1… 9月，仅外资就又猛增至57亿美元。1989年在制造业的外资投资中，日本占31。3％居首位，台湾占24。7％，新加坡占10。6％，英国占8。9％，香港占4。1％，美国占3。6％。在制造业的外资投资中，有50％以上集中在电子纺织、橡胶加工塑料加工业等。
马来西亚的外国经济援助主要来自日本。从1966…1988年日本对马过12次〃日本政府开发援助〃贷款（通称日元贷款）。1990年3月，日本又了第13次日元贷款612。6亿日元。1988年12月，日本对东盟了另一项〃开发基金〃贷款，其中对马的额度为367。8亿日元。以上各项贷款合计达4067。58亿日元。除去马已偿还的额度外，截止到1989年3月，日本对马的日元贷款余额达2200亿日元。此外，截止到1989年还有无偿援助、技术合作以及科教文援助共139。84亿日元。亚洲开发银行对马的技术援助等，截止到1989年12月共达1。7亿美元。世界银行及商业银行等的贷款，截止1990年2月共8。6亿美元。
马国外债大约280亿美元，随著马币对美元汇率从1对2。5降至1对2。9后，马国的外债无形中增加了大约112亿零吉。
□ 作者：李罗力
东南亚各国的经济概况（二）
新加坡
新加坡共和国成立于1965年，人口269万（1989年），土地面积626平方公里。新位于马来半岛南端，是太平洋与印度洋之间航道马六甲海峡的出入口，地理位置十分重要。新加坡弱与马来西亚的柔佛州相连，南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。新加坡接近赤道，属于热带海关性气候，年平均气温为摄氏24度至30度。最热斩月份为5月，最凉的月份为1月。新加坡雨量充沛均匀，年降雨量为2400毫米左右。最干燥的月份为7月，降雨为70毫米左右；最湿的月份为12月，降雨量为257毫米左右。新几乎无任何自然资源。在新使用的语言有马来语、汉语、泰米尔语、英语。新生要民族有：华族、马来族、南亚一些民族等。其中，华族人口最多，占总人口的76。2％，马来族人口数量居第二位，占15％。
独立前，新经济严重依赖于转口贸易和英国军事基地支出。当时，英国在新加坡军事支出占区内生产总值1/6，所雇用的劳工人数占总劳动人口听1/5。在60年代晚期，新加坡开始大力引进外资，从而促进了经济贸易的迅速增长。在此期间，政府大力发展基础设施，包括交通网、水电站、通讯设施的建设等。到70年代初期，这种发展已具有相当规模。60年代末、70年代初，新加坡重点发展劳动密集型企业；70年代中期至末期，新政府开始实行资本密集型工业发展计划，而劳动密集型企业向国外转移。进入80年代，为适应国际环境的变化，明确规定不批准对劳动密集型产业的投资。对于高科技产业，特别是本地高科技产业的投资采取优惠措施。因此，80年代国际上许多跨国公司纷纷到新设厂，促进新加坡经济结构向更高层次发展。
在过去25年里，新加坡经济增长率平均超过6％的水平。大体上可分4个阶段：A、1966…1973年，国内生产总值年均增长率高达12。3％；B、1974…1977年，因石油价格大幅度波动，促进了工业向高觌层次方向发展。期间，国内生产总值年均增长率为6。4％；C、1978…1984年，为了使投资流向高技术领域，新政府采取了各种优惠措施，收到了一定成效。在此期间，国内生产增长率年均为8。8％；D、1985年至今，由于经济发展战略，特别是〃高工资〃，〃高成本〃战略的失误，1985年，新加坡实际国内生产总值下降3。2％。由于新政府及时地进行经济结构调整，从1987年起，新加坡经济有了很大恢复。1987年、1988年、1989、1990年国内生产总值分别为8。3％、9。7％、9。2％、8。3％。在亚洲乃至世界都属于较高的水平。预计，在未来的10年内，新加坡经济增长仍能保持5％以上。
1965年，新加坡国内生产总值仅为9。66亿美元，到1987年已达198。95亿美元，1988、1989年分别达493。7亿新元（合234。8亿美元）和553。1亿新元（合283。6亿美元）。人均国内生产总值1986年为7410美元，1989年达10561美元。人均收入在世界上已接近发达国家的平均水平。
新加坡1965年成立以来，产业结构发生了重大的变化。制造业在国内生产总值的比重由1965年的18。2％上升到1989年的29。7％。金融与商业服务业的比重由14。2％上升到29。7％；贸易的比重则由33。4％十降到17。6％。1989年，新加坡各产业在国内生产总值的比重如下：农业和渔业占0。3％，采矿业占0。1％；制造业占29。7％；福利业占2。0％，建筑业占5。2％；贸易占17。6％；交通运输和通信业占13。5％；金融和商业服务业占29。7％；其他占1。8％。
新加坡是亚洲第三大金融中心，也是东南亚最大的金融中心。目前，新金融业产值占国内生产总值的29％，就业人数占总劳动力的9％左右。1985年，经济增长大幅度下降，金融业却增长10。4％。1989…1990年，随着经济发展，金融娄展迅速，增长率分别为14。6％和15％。新金融业包括300多家不同类型的机构，有商业银行、金融代理机构、金融中介机构、贴现机构和金融公司。
新加坡银行业始建立于1840…1903年，订有有利银行（1856年始办）、渣打银行（1861年）、香港上海汇丰银行（1877年）。此外，不有荷兰银行（1883年），纽约第一联邦银行（1902年），法属安南银行（1903年）等。新加坡银行业发展到今天，基本上形成了新加坡发展银行、大华银行集团、华侨银行集团及华联银行集团四足鼎立局面。截至1989年5月，新加坡共有49家商业银行。其中，发展银行和大华银行分别占居本地银行的首位和第二位。新加坡经济的发展与银行的繁荣息息相关。1988年新加坡商业银行资本及公积总额为67亿5950万新元，存款额为424亿7530万新元，资产总额为964亿4120万新元，放款额为418 万4880万新元，流动资产为392亿7630万新元。
新加坡储备主要有外汇储备、国际货币基金储备、特别提款权储备3种。1984年以来，上述3种储备不断增加。1984…1989年，新加坡总储备（包括黄金储备）额分别为104。16亿美元、128。47亿美元、129。39亿美元、152。27亿美元、170。73亿美元、203。45亿美元。其中，特别提款权储备分别为5700万美元、7200万美元、9000万美元、1。15亿美元、1。06亿美元、1。04亿美元；基金储备分别为6800万美元、8900万美元、9800万美元、1。12亿美元、1。05亿美元、1。05亿美元；外汇储备分别为102。91亿美元、126。86亿美元、127。51亿美元、150亿美元、168。61亿美元、201。36亿美元。1990年特别提款权和基金储备分别为1。16亿美元和9800万美元。
新独立后，实行自由贸易和开放经济政策，促进了经济的高速增长。70年代，新出口发展最快，年均增长率为28。2％，远高于60年代的3。3％和80年代的7％；而进口增长状况，60年代为5。 4％；70年代为24。6％，80年代为5％左右。从贸易额上看，1970年，新出口额为15。54亿美元，进口额为24。61亿美元；1980年出口额为193。76亿美元，进口额为235。89亿美元。1985年和1986年，经济发展出现衰退，进出口额都有所下降。进口额262。9亿美元和255。1亿美元；出口额分别为228。1亿美元和224。9亿美元。1987…1990年，进出口贸易额又有所回升，出口额分别为286。9亿美元、393。1亿美元、465。8亿美元、556。8亿美元；进口额分别为325。6亿美元、438。6亿美元、517。6亿美元、637。9亿美元。1990年，新贸易总额增长11。4％，达到2050亿新元（1198。8亿美元），但贸易赤字仍大幅度上升。同年，新出口比1989年增长了9。3％；进口增长13。3％。贸易赤字上升50％，达150亿新元（87。72亿美元）。
新是传统的自由贸易港口。1969年以来，又设置了几个自由贸易区。其中一个在新加坡港口管理区内部，其他自由贸易区为森巴旺、岌巴和巴西班让区。在自由贸易区，贸易人员可以贮存应缴税的货物，进行再包装，并在海关办好手续后进行转口。货物的样品要经过有关部门的审查、批准。
新是历史上著名的贸易船只停泊站。由于新政府采取自由贸易政策，只对过境船只收取很少的费用。大多过境转口货物不需交纳关税和受到其他限制。对于应征税的货物贮存，政府和私人部门采取了必要的措施，如兴建了许多仓库，加以贮存和保护。过境贸易，主要由新港口部门管理。在它同意的限度内，货物可卸下、贮存、分类、再包装，几乎没有海关的干预。对出口、出口替代或为本地产品出口的运输等，政府予以优先考虑。同时，私人贸易公司也拥有和掌握着大量与其在本地贸易和转口贸易相关的仓库等货物贮存设施。
经济高速发展的重要原因之一，是有效地引进和利用外资。新外援主要来自世界银行、亚洲开发银行、日本海外合作基金和向外发行公债。60年代以来，新大力改善投资环境，外国投资增加较。1961年外国在新加坡制造业中的投资仅3。03亿新元，1979年增加到56。98亿新元，1983年又增加到110亿新元（52亿美元）。外资在新加坡制造业的作部投资中，约占80％。1984年以来，制造业中的外资继续增大。1987年制造业中的外资额为14。48亿元（6。88亿美元），占投资总额的83。1％。在新投资较多的国家是美国、日本、英国、荷兰、加拿大、德国、法国和瑞士。1985年以前，美国是新加坡最大投资者，但到1986年以后，日本取代了美国，占居首位。到1990年初，美国在新加坡有厂家792个，资产额为90亿美元。在制造业中，日本投资仅次于美国。1989年为5亿4120万美元，1990年，头三季为3亿5890万美元。目前，外资主要集中于炼油及石油产品、电器�