有那么浓烈的反美主义。就像做人,每个人都会挨骂。会处世的人缘好一点,仅此而已。
第一部分:诊断“山姆大叔”更年期综合症帝国就意味着负担
卿光亚:美国为什么要卷入那么多国际冲突?作为世界头号超级大国,其当政者和部分美国人自然很容易滋生一种“世界老大”和“替天行道”的意识。
羊慧明:这种意识他们早就有了。二战后美国步入其强盛的顶峰:进出口贸易几乎占全世界贸易总额的三分之一;1938年美国的黄金财政储备就占世界黄金财政储备的54%,二战后一度占三分之二;军事力量世界第一。1945年4月,杜鲁门总统宣称美国“已经取得世界领导地位”。他说,“恺撒、成吉思汗、拿破仑或任何一个伟大的领袖都不能同美国总统相比拟。这意味着我们拥有这样的力量,就得挑起担子并承担责任。”迪安·腊斯克在1965年讲的一番话口气更大:“这是一个很小的行星,我们必须关心它的一切——所有的陆地、海洋、大气层以及外层空间……”
许多美国人相信美国的理念和制度模式是世界上最好的最先进的,他们希望这种模式也能为其他国家、地区的人们所接受。美国在输出商品、军火的同时也要向世界输出文明。这种帝国意识和救世主意识促使美国力图扮演世界宪兵和警察的角色。然而,这种角色却使美国背上了沉重的包袱,付出了昂贵的代价。冷战结束后,美国作为仅存的唯一超级大国在世界上的地位似乎更显赫了,对国际事务的染指,更加不考虑包括盟国在内的其他国家的感受和意见,更加随随便便,为所欲为。从海湾战争,到海地事件,波黑冲突,阿以冲突,尼日利亚大屠杀,格鲁吉亚政变……几乎所有国际大事都主要是美国人操刀。美国越来越不把联合国和盟国放在眼里,他在采取单边行动时,声称不需要联合国授权。诸如此类的蛮横的口气让各国反感,在许多问题上失去国际支持。美国真的要进入大国孤独的时期了。
邓 阳:美国要主导所有国际事务,一方面当然是为了美国在这些地区的利益,同时也显示出苏联解体后美国更有条件扮演世界警察的角色。不过,这个角色越来越不好当,大小国家都越来越强调自己的主权,不愿别人来说三道四发号施令。即便是残暴统治下的集权国家,只要本国人能忍受,他人就很难干预。世界越来越“民主”,不要谁来指挥。充当世界宪兵往往是费力不讨好的营生。
在许多国际事件中,美国人都是出力花钱买骂买仇恨。伊拉克战争,美国花了上千亿美元,死了近千人,在世界上却落个骂名。我在前面说过,从某种角度看,萨达姆政权应该被摧毁,但你要逮到真凭实据,得到国际社会认可。否则,你就是为世界除了一害,也会受到谴责,形象受损。美国人这种强出头的作风,是其在国际事务中的致命伤。
羊慧明:在19世纪的大部分时期,美国奉行孤立主义,埋头搞经济,因此很快超越欧洲老牌帝国。1892年《纽约先驱论坛报》还建议取消国务院,因为它在海外可做的事太少。后来美国被拉进第一次世界大战,但打完仗它又关起门来搞发展。二战初期,美国也袖手旁观,后来被动参战。二战后大国瓜分红利,美国开始主导世界。其实,做大国也有难处。这个乱纷纷的世界也总要有人去领头组织公道。虽说有了联合国,各国也强调要充分发挥联合国的作用,可联合国有什么资源?无一兵一卒,经费捉襟见肘,大头还是美国出的。联合国安理会只能作决议,作了决议总得要人去执行。比如科索沃行动和海湾战争,联合国作了决议,但谁出钱?谁派兵?只有老美去掏腰包挑大梁。美国本来也热衷于干这种出头的事。你开仗,总要流血死人,总会有新仇旧恨,人家不会记在联合国头上,只会记在你挑头的美国人身上。说美国人花钱买仇恨,一点没错。
枪打出头鸟,这句智慧之言不仅仅适用于东方社会,举世皆然。回头想想,中国制定的不称霸、和平共处的外交政策,确实彰显了东方智慧之光。
邓 阳:美国在海外三十多个国家驻军,四个地区防务联盟的成员,同四十多个国家签订了共同防御条约,向世界一百多个国家提供军事或经济援助,如此繁重的担子,是历史上任何一个帝国所不曾担负过的。如果说,在二战后美国经济总量一度占世界经济总量的近一半,它挑起这副担子已感吃力,而如今美国经济总量已相对衰退到不足全球经济总量的20%,它要挑这么重的担子就更显捉襟见肘。
第一部分:诊断“山姆大叔”更年期综合症步入老化的美国政府机器
羊慧明:今天的美国,如果把它比着一个人体,几个主要部分是不协调的:它的军事机器还处在强壮的青年时期,营养消化力特强;它的经济已接近更年期,开始走下坡路;而它的政府机器,则已步入老化;但它的领导思维,有时又是幼稚的。
卿光亚:用开始老化的脑袋,幼稚的思维,去指挥年轻气盛的军事机器,就容易擦枪走火。不过,我倒是第一次听人说美国的政府机器已经开始老化。
邓 阳:我在美国生活了几年,也有切身的体会。美国的一些行政、司法部门,办事效率低下世所罕见。一个案子没有几年、十几年判不下来。政府机关里充斥着文牍主义、官僚主义,暮气沉沉。公职人员工资不低,但办事拖拉见惯不惊。从美国本土的政府机构到海外使领馆,对外国人的傲慢无礼和拖拉越来越严重。现在办个商务签证也得拖几个月,许多商务代表团都无法成行。他们说是为了反恐保护美国本土的安全,对所有人都要作严格的背景调查,可一调查就是半年一年,你干着急也没用。而所谓的背景调查大多又是走过场,瞎折腾人。你用什么手段去对一年要进入美国的几千万人作背景调查?许多国家的公民根本没有背景记录,他们本国的警方都难查,美国人的调查也只是走形式。美国移民部门和国土安全部门积压的案件上千万,办理的时间越拖越长,有的甚至要以十年来计算!文件丢失随时都可能发生。前两年移民局还出现了把几百万份移民档案当废纸绞掉的乌龙事件。
卿光亚:前几天,我看到报道,美国核研究室的绝密光碟也不翼而飞。
羊慧明:这反映出他们的政府机构纪律约束太差。对“内鬼”也过分讲“人权”,惩处不严。频繁出现内盗现象一点也不奇怪。
美国国土安全部门和移民部门是最受诅咒的部门。办移民身份一拖就是八年十年。即便是办成功了的也会咒骂移民局,骂他们没人性。
卿光亚:前不久纽约华埠一建筑工地发生垮塌,中国工人沈建国被当场砸死,当地侨团多方做工作,希望美国驻上海总领事馆能给在上海的沈建国的妻子发签证,让她去见丈夫最后一面,结果,拖了一两个星期,签证官居然拒签,闻者无不斥之“荒唐!”“没人性”。后来还劳驾前总统夫人希拉里出面给领馆做工作。签证官拒签的理由也很荒唐,一听说沈建国的妻子说已经四年没见到丈夫,马上怀疑他们的夫妻关系的真假,因为在美国人的概念里,分居两年就可以不是夫妻关系了。但他们不了解中国人,分居十年二十年还是夫妻。
邓 阳:今天的许多美国人,不屑于去学习了解别国的文化和国情,简单地按照美国人的思维去看外部世界。连他们的外交官也是如此。
卿光亚:美国政府机构办事效率低,可能与他们讲究按程序办事,少有变通灵活的余地,也不讲感情因素有关。
羊慧明:是的,美国的政府机构上上下下都是按程序办事。他们的权力机器产生于工业化时期,本身就有工业化的元素。严格按程序办事,好处是杜绝了人为因素的腐败,责任明确,其缺点是缺少灵活、变通,许多事情你想快快不了。在中国,工商部门转变作风,为了配合政府招商引资,可以一站式一天完成成立公司的全部登记手续,在美国就不行,得严格按程序,没有半月一月下不来。在美国一些城市开个餐馆,各种手续审批下来也要半年以上。
卿光亚:美国政府机构的廉洁情况如何?
羊慧明:可以说,美国的政府公职人员是世界上最廉洁的。就是接受私人公司邀请去吃顿饭,被人投诉或被媒体发现了也是了不得的新闻。这两年我常在网上看到国内许多地方频繁发生大面积食物中毒,可在美国从来没见这样的新闻,也根本没发生过这样的事。也极少发生火灾什么的。为什么?人家的药物食品管理部门对“入口”有关的事项管得非常严。你要开一家餐馆,要过五关斩六将,首先要把图纸送食品卫生局和消防部门严格审查,要你改了又改,批准了,才让你装修,所用的冰柜、炉头等设备,必须要有NSF认证标志。卫生消防官员会不断来检查你装修的水、电、气、污水处理等每一个环节,抽风烟管的铁管要经得起装水的考验。全部过关了,食品卫生部门再来作综合检查,认可了,你才能开张。此后,食品卫生局的人会时不时上门检查,他(她)不事先通知,也不穿制服,来了也不喝你一口水,不抽你一支烟,一头扎进厨房检查,他们用最灵敏的温度计,检查冰柜每一格的温度是不是在规定的标准范围内。检查你的菜洗得干不干净,有没有用过期变质食物,有没有蟑螂鼠屎,若不过关,你就得马上关门整改。你不可以有侥幸过关的心理,更不可能给他们好处让他们通融通融,那样你又罪加一等,他们更会怀疑你有问题。拉斯维加斯一个花了几千万美元搞的“猎豹”高级俱乐部,就因为给了县里议员一点好处,被下令关门大吉。
我的一个朋友在旧金山开了一个饺子工厂。说是工厂,不过是只有几个人的手工作坊,可食品卫生局也不放过,三天两头去检查,来了自己穿件白大褂,严格检查菜、肉馅新不新鲜,连装菜的盆子底面都要检查,不能有一点渣尘,员工工作服上不能有掉了的头发。检查完了,即使过关了,也要提若干注意事项。不喝老板一口水,就走了。
卿光亚:他们是严格按程序、原则办事,不讲人情,不搞权钱交易,这一点我倒觉得是我们的食品卫生部门应当好好借鉴学习的。若能做到那样,各地发生的食物中毒事件会大大减少。
羊慧明:对!美国在法制、民主及管理等方面,的确有许多成熟的先进的东西,可供我们参考。有些现成的经验完全可以“拿来”。
关于美国政府机构的官僚主义问题,我还想讲一件事。“9·11”以后,美国情报机构和后来成立的国土安全部,不时发布恐怖袭击警告。开始几次,搞得人心惶惶,后来警告多了,什么也没发生,美国人也疲了,任你什么级别的警告,他们该做什么还照样做什么。有批评者认为,美国情报部门和国土安全部动不动公开发布恐怖袭击警告,是为了推诿责任。对情报部门和国土安全部来说,只要我事先发布了警告,要是真发生了恐怖袭击,我发过警告,就算尽到责任了。“9·11”事件,中情局饱受指责,说他们事前干什么去了。现在只要有了袭击情报,不管是真是假,他们都发警告,不怕闹得人心不安。恐怖组织也来精神战,弄些袭击美国的假情报,也会弄得美国上下鸡飞狗跳,干扰美国经济,特别是打击美国的旅游业。好在美国人稳得起。“狼来了”的声音听多了,也就没多少人把它当回事了。事实上,“9·11”以来,美国本土基本上没发生过恐怖袭击事件。
第一部分:诊断“山姆大叔”更年期综合症孤傲失群的世界老大
卿光亚:美国领导人可能从来没有过今天这样的大国孤独感。美英打垮萨达姆政权后,美国在国际舞台上并未更加风光,而是更加孤独。曾经有一段时间,一些外国领导人“躲布什就像躲麻风”,搞得美国很尴尬。
邓 阳:伊战以来,美国和许多大国小国都闹别扭,和一些国家关系紧张,这是美国对外决策的问题。
在与世界几个主要大国的关系上,由于对美国单边主义的不满,法、德、俄等大国都同美国拉开了距离。伊战前夕,美国向联合国安理会递交有利于找借口开战的提案,法国扬言要投否决票。法国总统希拉克对布什政府指责颇多。这也惹恼了许多美国人,他们号召抵制法国的葡萄酒。有人还指责当过亡国奴的法国人忘恩负义,忘了美英的救亡之恩,势利投机,经常都以打击美国来抬高自己。伊战很快结束,布什政府开始兴高采烈,布什神气十足地宣布要报复那些反战的国家,不给他们重建合同。后来伊拉克游击战的麻烦越来越多,美国又希望北约盟国出兵出力,并减免伊拉克债务,支持伊拉克重建,也要欧洲大国掏腰包,法德当然不会那么爽快。2004年6月6日法国隆重庆祝诺曼底登陆胜利六十周年,为布什政府修补与欧洲的关系提供了一个契机,但美法首脑会见虽不算不欢而散,但也没什么改善关系的举动,希拉克依然对布什冷嘲热讽。
羊慧明:在与俄罗斯的关系上,伊战后也是渐行渐远。本来,“9·11”恐怖袭击发生后,普京最早表示了对恐怖袭击的谴责和对美国的声援,在阿富汗问题上,普京政府对美国也很仗义,两国关系拉近,布什夫妇还邀请普京夫妇去了他们在德州的农场,以示“哥们儿”关系。但是,美国却在俄罗斯最头痛的车臣问题上,对俄罗斯的正当的反恐行动横加指责,说俄国侵犯车臣人权。搞得普京政府很不爽。此后,美国又插手格鲁吉亚的政变,在格鲁吉亚扶植起自己的势力,要给俄罗斯背后安上“钉子”。布什政府对友邦的这种刻薄和算计,当然会让俄罗斯人寒心。即便如此,普京政府仍在今年夏天提供萨达姆政权与“9·11”事件有关的情报,帮助布什政府在伊拉克问题