还有这样的好事，“老白，你不是在开玩笑？”
“我现在是闲得很，但也不至于傻傻的，跑到你这里来开玩笑。”
“可是，你找领导说什么，你总得先透露一点吧？”
“呵呵……我是不见兔子不撒鹰，不见鬼子不挂弦。”
常清扬失声而笑，“你小子……见领导能这样比喻吗？”
白手急忙说道：“口误，口误。”
常清扬拿起电话，打给领导的秘书。
秘书请示领导，领导同意接见白手和常清扬，时间是上午十一点半。
十一点二十五分，白手和常清扬已出现在领导办公室的门外。
过了几分钟，秘书出来，把白手和常清扬领进办公室。
领导笑着起身，与白手和常清扬握过手后，在会客区的沙发上坐下。
“小白，清扬，你们坐。”
白手一边说谢，一边和常清扬一起坐下。
秘书泡好三杯茶，放在三人面前，做了个请的手势后退出。
“领导，我打扰您了。”
“哈哈……”领导指指白手，冲着常清扬说道：“上海首富找我说事，我不敢拒绝啊。”
常清扬笑着点头。
白手也跟着笑了。
笑过之后，领导问白手，“小白，你找我是什么事？”
白手说道：“领导，我看了这几天的报纸，报上报道了您在浦东新区和南汇区视察的消息。您说时机成熟的时候，可以推动南汇区并入浦东新区，进一步推动浦东新区的发展。我认为这个设想前景广阔，我也许有能力在其中做点什么。”
领导哦了一声，“是么？你继续说下去。”
“我与老常商讨了一下。老常认为，可以先在基础建设方面展开，打通两区之间的融合基础。我认为这在基础建设完成以后，可以展开大规模的建设，把两个区连在一起。到那个时候，两区合并就水到渠成了。”
领导微微一笑，“小白，这只是一个设想，或者叫思路。用一句民间俗话，八字还没一撇。怎么，你就惦记上了？”
“领导，我愿做推动者。”
常清扬说道：“领导，小白的意思无中生有，愿意用PPP形式参与。或者可以这样讲，小白愿意用全额垫资的方式，让您的设想提前变成现实。”
“好一个无中生有。”
领导说了一句，便皱起眉头思考起来。
过了一会，领导微笑着开口。
“小白啊，连清扬都不知道，三年半以前，我曾委托市规划设计院，做过类似的规划。大概的意思是，把两区连接起来，并且做过初步的预算。上级和市里也非常支持，所以，后来还作为专门课题进行了研究……你们稍等。”
说着，领导起身，走到了文件柜边。
白手和常清扬互相看了一眼，并没有起身。
领导打开文件柜，在柜子里找了一下，找出一个文件袋。
领导走回来，把文件袋递给白手，自己坐回原位。
“当时做的课题资料都在这里。”
白手双手接过，打开文件袋，取出全部资料。
常清扬也坐过来，与白手一起翻看起来。
资料并不多，粗看不用多少时间，两个人很快看完。
“小白，你看明白了吧。初步估计，合并规划的总预算是两千个亿。现在看来，还略显保守。而且三年半过去了，物价也在上涨。你估算一下，从现在开始，这个总预算需要投入多少？”
白手不假思索的应道：“五千亿。”
领导微笑着点了点头，“五到七年实现，每年至少投入七百亿以上，你敢承包吗？”
“我敢。”
常清扬说道：“老白，别说大话。这是要你全额垫资啊。”
白手笑笑。
领导指指常清扬，“清扬，你不是生意人。我敢说，这家伙心里早有计划。让他全额垫资，你想得美。”
常清扬笑着点头，“领导说得对，我忘了他是个生意人，生意人无利不起早啊。银行那里贷点款，承建商带资进场，供应商那里赊点帐。这转来转去，他自己的垫资反而不多。”
领导笑着说道：“还有呢。他不是以PPP的模式承接项目，他是要当总包头。他只要把整个规划分拆成几百个小项目，每做完一个小项目，就结帐一个小项目。清扬你算算，他自己用得着拿出多少垫资。”
常清扬感慨道：“领导，所以我说，他的算盘打得太精，我怕他把扔坑里去了。”
领导看向白手，“小白，你能主动站出来，为政府分忧，为上海的发展做出贡献，这一点值得肯定。因为政府缺钱，你的主动参与，至少能加快城市的发展速度。”
“谢谢领导肯定，我一定尽力面为。”
“哎哎。”领导笑道：“现在八字还没一撇，你的这个谢谢，还是等大功告成了再说吧。”
说到这里，谈话应该结束。
领导也是客气，起身送白手和常清扬。
领导先与常清扬握手，“清扬，此事你要多多关注。”
“领导，我记住了。”
与白手握手时，领导没有说话，只是微笑着伸出另一只手，在他的胳膊上拍了拍。
回去的车上。
“老白，谢谢你，谢谢你给我找了个活干。”
“老常，请把谢谢一词拿掉。”
常清扬说道：“我说的是心里话。我也离退休不远了，我想给人生画个圆满的句号，你就把笔给我送来了。”
白手问道：“这么说，你认为这事能成？”
第1641章 超级规划
百分之百，常清扬说了四个字。
白手追问原因。
常清扬告诉白手，南汇区并入浦东新区，上世纪末就有人提出来了。
现在过去了八年，领导在视察时提出来，说明此事有可能会被提上议事日程。
白手的出现，会成为此事的助推剂。
常清扬又告诉白手，政府确实缺钱，由市财政专项拨款，推进两区合并并不现实。
让企业参与，政企合作，市里早有这个思路。
常清扬还告诉白手，他是做这个事的最佳人选。
一方面不能由那几个市属国企接手，那就是自家人给自家人干活。
另一方面，白手的地位、资产和实力，没有第二个能与他竞争。
常清扬表示，他愿意从中帮忙，全力推动。
两个人在市发改委大楼前分手。
常清扬回去上班。
白手也不说谢，直接让小梁驱车回家。
这个事，白手没跟任何人讲，只是天天上网做功课。
直到八月底，领导让他的秘书给白手打电话，让白手和常清扬二人，明天下午两点，去市府大楼三号会议室。
好事来了，白手精神大振。
第二天下午，白手让小梁开车，先去接常清扬。
路上，常清扬问白手，“你做好准备了吗？”
“我认为自己是准备好了的，但不知道能不能让领导满意，让有关部门负责人和专家们满意。”
“说得有道理。你沉住气，你先说，我替你补充。”
“老常，有件事我心里没底。”
“什么事？”
“我以什么样的方式承包这个巨大的规划。”
常清扬思忖着说道：“我想，不可能以PPP的方式。但是，一个一个项目拆开来，又会以PPP方式进行。”
“那么，会不会派你担任甲方总代表呢？”
常清扬点了点头，“有关领导找我谈过话了。我在市发改委的职务不变，但主要工作，就是负责这一规划。”
“噢，合作愉快，老常。”
“合作愉快。”
一点五十分，白手和常清扬出现在市府大楼。
三号会议室。
白手和常清扬进去时，会议室还空无一人。
二人找了个角落坐下。
不一会，陆续有人进来。
白手和常清扬起身迎候，主动招呼。
常清扬大多认识，白手认识的却没几个。
有浦东新区的，有南汇区的，有市有关部门的，还有一批专家……至少有二十人。
领导带着秘书到了。
秘书手里还拿着一张地图。
白手上前帮忙，用图话钉，把地图钉到墙上。
白手也看清了，这张图与今天的会议有关，图上所示的正是浦东新区和南汇区的交界地区。
领导自己坐下，让大家也坐下。
会议桌是椭圆形的，能坐三十多人。
桌边还有空位，白手和常清扬却坐在角落里。
领导冲二人招招手，笑道：“你们两个是今天的主角，坐那里干什么？看不起我们啊？”
白手和常清扬赶紧起身，走到会议桌边坐下。
“同志们，今天这个会议，既是务虚，也是务实。会议就一个议题，两区之间那片空地的开发。经过批准，这个开发将正式启动……”
领导的开场白开门见山，简单明了。
接着，领导宣布，在规划启动前，常清扬担任总协调人。在规划启动后，常清扬将担任政府方面的总指挥，也可以叫做甲方总代表。
常清扬部门的负责人。
领导让大家发言，点到哪个名字，哪个就站起来发言。
白手听着听着，觉得有点不对对。
白手扭头看常清扬，常清扬脸上似笑非笑。
白手有点上当的感觉。
因为在车上，常清扬告诉他，总规划涉及的土地面积，是十平方公里，合一万五千亩。
现在大家说的，是五十平方公里，合计有七万五千亩。
规划面积是原来的整整五倍。
这远远超出了白手的如意算盘。
终于，领导点了白手的名，让他起身发言。
白手硬着头皮站起身来。
“领导，各位，我原来的想法，都是以十平方公里为基础，现在一下子增加到五十平方公里，我没话可说了。”
大家轻轻的笑起来。
领导也笑了，“小白同志啊，你不敢了？”
“领导，我是真的不敢了。七年完成规划，一年一万亩多，每年投资一千五百亿。别说一个腾飞公司，就是十个腾飞公司也够呛。领导，我没那么多的钱，我申请退出。”
“哈哈……”领导笑道：“你现在想跑也来不及了。这个规划的总承包人，你是当定了。现在你说，我们大家洗耳恭听。”
白手做出为难的样子。
领导鼓掌。
大家跟着鼓掌。
“好吧，我姑妄说之，领导和各位姑且听之。我个人认为，这么大的规划，首先当然是解决规划问题。这个问题不是我能解决，那是市里的问题。我希望能尽快的把规划落实，我和我的同行们也能有努力奋斗的方向。”
领导说道：“这个问题我们解决，你直接说下一个问题。”
“其次就是资金问题。上万亿的总投资，财政难以负担，企业更不可能负担。所以，用PPP方式是不可能的。我认为，咱们要用融资工具。我个人认为，可以成立一个联合开发公司，再通过联合开发公司发行债券。”
常清扬说道：“就算成立了联合开发公司。那你说说，这债券怎么发，发多大规模，债券的期限是多少年。”
“这个债券，可以叫特别债券。之所以叫特别债券，是因为它主要针对参与者。也就是说，凡参与这个规划建设的企业，都要购买债券，购买规模另定。当然，这也是变相的垫资。但债券有它的灵活性，至少在规定期限内，它可以入市进行交易。”
领导对这个问题很感兴趣，“小白，关于这个债券，你展开来说说。”
“领导，这个债券不仅企业可以购买，个人也可以购买，市里区里也可以购买。市财政每年拨出专项资金，专门购买这个债券，就相当于财政对这个规划的专项拨款。”
领导微微颌首，“这个很有点意思嘛。”
第1642章 可惜了
领导赞了一句，大家又都点头认可，白手就继续阐述他的想法。
“这个债券不仅可以上市交易，也可以把利息定得高一些，比方说年利率百分之五以上，以使这个债券更具交易的价值。这样的话，企业也更愿意买，因为在需要资金的时候，就可以把债券卖掉。拿我公司为例，我每期都可以买两百亿，我不用怕砸在自己手里。”
“对整个规划来说，有了特别债劵，就不愁没有建设资金了。我个人建议，可以发五期特别债券，每年一期，每期一千个亿。债券的期限，可以定为十年。同时规定，这种特别债券，可以具备支付性质。企业在必要的时候，可以用这种特别债券付帐。”
“发行这种特别债券，规模又非常大，非企业所能为。因此成立一个联合开发公司，就显得非常必要。之所以叫联合公司，是因为这家联合公司，必须由政府出资、政府领导。至于广大企业，可以作为投资者参与，而参与者的资格，就是这个规划的建设者。这样一来，就真正实现了政企合作。”
领导听到这里，给白手的这个建议做了总结，“设想大胆，易于操作。但是，小白，你的这个建议，我们还要拿回去讨论研究。”
白手点了点头，“我可以继续说吗？”
会议室里顿时笑声连连。
领导也很幽默，“我好像没堵你的嘴啊。”
笑声更盛。
“领导，各位，关于这个联合开发公，我想借用领导刚说过的话，是既务虚，又务实。人员可以从各部门临时借调，将来完成使命后立即取消，这叫务虚。联合开发公司掌握着发行特别债券的大权，对参与建设的企业有直接监督权，还要收取参与企业的管理费和保证金，这叫务实。”
不少人点头，对白手的这个建议表示赞同。
“总而言之，上述做法的最大好处，是可以减轻甚至不需要财政拨款，完全用市场化和商业化的办法，完成这个规划的建设……”
白手又说了一通。
领导一直在边听�
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