李卫东则接着说道：“田镇长，咱们打开天窗说亮话吧。你们这个电炉厂，想要重建已经是不可能的了，除非是有人肯投资。我今天，就是想跟你谈谈投资电炉厂的事情。”
“你肯出钱帮我们镇重建电炉厂？”田宇鸣立刻来了精神。
“也算是吧！”李卫东点了点头。
田宇鸣立刻上前，一把握住了李卫东的手：“李厂长，你这是雪中送炭啊，我代表向阳镇，向你表示感谢！”
“田镇长，你先别急着谢我，我话还没说完呢！”李卫东轻轻的推开田宇鸣，接着说道：“我这个钱可不是白投的，我出钱建厂，这厂子可是得归我！”
“什么？你想要我们的电炉厂？那怎么行！”田宇鸣马上摇头。
“田镇长，你们的电炉厂，现在只剩下一片废墟了。”李卫民开口提醒道。
田宇鸣再次摇了摇头：“那也不行，电炉厂是我们镇的集体企业，凭什么归你们服装厂！”
“田镇长，你可能有些误会，我的意思是，重新建厂的钱，由我个人出，所以这个厂子归我个人，而不是运输公司服装厂。”李卫东开口说道。
“啥？个人？你要把我们的电炉厂，变成个体户？”田宇鸣瞪大了眼睛，这个信息对他来说太疯狂了。
“不是个体户，重建后的电炉厂还是乡镇集体企业，至少名义上仍然是乡镇集体企业。”李卫东话音顿了顿，接着说道；“我是打算，把电炉厂重新建起来以后，继续挂靠在你们向阳镇！”
“我明白了，你这是要当资本家啊！”田宇鸣惊呼一声。
第一百五十章 搞个假集体
听到“资本家”这个称呼，李卫东心中有一种异样的感觉，他不知道这该算是个贬义词，还是个褒义词。
李卫东笑盈盈的说道：“田镇长，我们是社会主义国家，哪里来的资本家啊，我只是想先富起来而已！我搞的这个，充其量也就算是私营企业！”
“私营企业？国家政策可不允许。”田宇鸣摇了摇头。
“今年的宪法修正案，已经给予私营企业合法地位。而且像这种挂靠在乡镇的私营企业，全国也是有不少的。所以田镇长不用担心政策方面的风险。”李卫东开口说道。
田宇鸣也知道，的确有不少的私营企业，以挂靠在乡镇或者村集体的方式生存。
此前这种挂靠经营的方式，还是有政策风险的，但国家给予私营企业合法地位以后，政策风险已然变得微不足道起来。
然而田宇鸣心中仍然有所犹豫，主要是有些不甘，镇上好好的一个电炉厂，被个体户给吞了，变成了私营企业，这当镇长的心里肯定有个坎。
李卫东看出了田宇鸣的心思，他接着说道：“田镇长，你不妨先听一听我的条件再做决定。首先我出钱建厂、买设备，保证重新把电炉厂建起来，而且建的要比以前大。
其次，等电炉厂建好以后，原来的那二百多工人，我照单全收，到时候我给他们发工资，不用他们出一分钱。
第三，电炉厂使用的那块土地，我可以给折算成镇上占的股份，年底会按照股份进行分红。我也可以用租赁的方式，到时候每年给镇里缴纳租金。
第四，电炉厂挂靠在镇上，我每年会向镇上缴五万块钱的挂靠费！田镇长，这笔钱可是你们镇的自筹收入啊。”
听了李卫东开出的条件，田宇鸣顿时有些心动。
重建电炉厂，对于向阳镇而言，象征意义大于实际意义；而接受原来那二百电炉厂职工，则是帮镇上解决了一个大问题。
乡镇上的土地不值钱，电炉厂的那块地，折算成股份也换不了多少，镇上肯定会选择收取租赁费；至于五万块钱的挂靠费，这可是实打实的好处，香的不得了！
八十年代民营经济不活跃，乡镇政府资金本来就很紧张，除了财政拨款之外，乡镇上很难弄到自筹资金。当时大批的乡镇集体企业，实际上也是乡镇为了获得更多的资金而组建的。
后来随着经济的发展，大量民营的乡镇企业出现，带动了经济的同时，也给乡镇带来了巨大的收益，这时候乡镇才逐渐有了余钱，很多富裕的乡镇，也是高楼林立，建设的不比城市差。
对于1988年的向阳镇而言，想弄到五万块钱的自筹资金，是非常困难的事情，所以李卫东抛出的这五万块钱挂靠费的诱饵，瞬间打动了田宇鸣。
只听田宇鸣开口说道：“李厂长，挂靠的事情，我会召集我们镇上的干部开会，尽快给你一个满意的答复。”
田宇鸣说话很有艺术性，所谓令李卫东满意的答复，实际上就是在说，挂靠的事情，应该是八九不离十了。
李卫东也听出了田宇鸣的话外之意，他立刻开口道谢：“那多谢田镇长了！”
……
1988年，私营企业名义上是合法了，但是却没有法人资格，也依旧办不下来营业执照。
中国第一张私营企业的营业执照，诞生于1985年，当时为了这张营业执照，二十多个部委开会讨论，一张小小的营业执照，俨然成了“国家大事”。最终是国级的领导特批，才有了这张营业执照。
既然是特批，那么这张营业执照就具有不可复制性，私营企业想要办理一张正式的营业执照，还是得等到《公司法》出台以后。
李卫东当然也可以去办一张个体户执照，但是个体户与企业，还是有很大不同的，个体户小打小闹的经营手段，用在企业的经营上会受到各种限制，肯定不如企业有权限。
所以李卫东想要搞自己的事业，就必须要一个企业的身份。
在当时，个人想要办企业，主要有两种方法，第一种就是搞股份合作制，第二种就是挂靠到乡镇或者村里。
所谓的股份合作制并不是股份制。
在当时，单纯的股份制企业，要么是国有控股类型的，要么是合资企业，要么就是特区里的企业。特区以外的话，要说几个人凑钱搞个股份制企业，也没那个政策。
而股份合作制源自于农村的合作制，股份合作制当中，劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式，资本是以股份为主构成，职工股东共同劳动。
股份合作制的核心，是合作，而不是股份。
说白了就是出钱老板的是股东，干活工人的也是股东，赚到钱了以后，大家都要分钱。至于最后怎么分钱，则是按劳分配和按资分配相互结合。
在92年以前，股份合作制主要是应用在农村和乡镇企业，而且都是一些规模比较小的企业，股份合作制的相关制度，也都是由农业部门制定的。
直到南巡讲话之后，股份合作制企业才开始发展壮大。国家个部门开始颁布法律法规，将股份合作制从农村企业，扩展到各行各业当中。
严格的说，股份合作制企业只能算是民营经济，而不能算是私营经济。
李卫东在沈福屯搞的化工厂，就是股份合作制。李卫东出钱出配方，沈福屯出地方出人。李卫东虽然占了50％的股份，但从根本上来说，沈福屯化工厂还是村集体企业。
然而建电炉厂这件事，李卫东可不想再搞股份合作制。
搞股份合作制需要保持集体企业的性质，也就是说李卫东的占股不能超过50％。因为李卫东是个人，政策上不允许个人占股超过50％。在收益分配的时候，李卫东顶多也只能拿到50％。
所以李卫东便打算采取另一种方式，那就是挂靠乡镇。
1993年以前，很多私营企业都是以挂靠的方法生存的。由个人出钱，以某某乡镇或者某某村的名义开办一个企业，定期向村里或者乡镇缴纳一笔挂靠费。
这种企业名义上是乡镇或村集体企业，使用的也是集体的营业执照，实际上是私营企业，企业的生产经营是由个人负责，收益也是由个人支配，所以又被称之为“假集体企业”。
对于李卫东而言，挂靠在乡镇，搞一个“假集体企业”，相当于是开属于自己的私营企业。
……
向阳镇的会议室中，田宇鸣将李卫东开出的挂靠条件，告诉了其他几位副镇长。
“领导，要是咱们同意这个挂靠方案的话，不就等于把电炉厂卖给这个李卫东了么？电炉厂是咱们镇的集体企业，凭什么卖给个体户！”旁边一人开口说道。
“可是电炉厂已经被烧毁了，镇上可拿不出钱来重建电炉厂。清理废墟，然后重建厂房，没有几十万可建不起来。”另一人开口说。
“几十万可不够啊，别忘了还得买设备，还得买材料，还得给工人发工资呢。这算下来，电炉厂想要恢复生产的话，恐怕一百多万！”第三个人说道。
田宇鸣干咳一声：“镇上的财政情况，你们也都知道，别说是一百万，就是一万块钱也拿不出来。前些天，镇上的小学想要买一批新课桌椅，那申请还在我桌子上呢，我都还没敢签字。”
田宇鸣说完这番话切入要害，镇里的几位领导瞬间陷入到了沉默当中。
向阳镇确实没钱，恨不得一分钱掰成两半花。
安静了大半分钟后，田宇鸣率先开口说道：“我先说说我的想法，把电炉厂卖给李卫东，对于我们镇而言，应该是利大于弊的。
首先是解决了电炉厂那二百多职工的安置问题，在厂里当工人，总比回家种地强吧？
解决了这二百多职工就业，就等于解决了二百多个家庭的温饱，至少这二百多户人家，不会成为镇上脱贫工作的负担。
第二就是这个挂靠费的事情，一年五万块钱，这可是咱们镇的自筹收入。对于咱们镇而言，一年多五万块钱，还是能办不少事情的。
咱们不说别的，就是镇小学添置桌椅板凳这件事情，有这五万块钱的话，我眼都不眨就能直接签字。
第三嘛，电炉厂虽然是挂靠出去了，可毕竟是咱们镇上的企业，既然还在咱们的地盘上，该他们承担的义务，他们还是得承担的嘛。”
田宇鸣的态度，明显是支持挂靠方案的，而且分析的还有理有据，让人找不到反驳的理由。
“领导说的有道理，我赞成这个挂靠方案。”
“我也赞成！”
“我赞成！”
几个副职纷纷表示赞同。
“领导，我也赞同挂靠，只不过这挂靠的方案，我觉得还是得仔细的讨论一下。”一个年级较大的副镇长开口。
“老王，你有什么想法，尽管说出来。”田宇鸣开口说道。
“这种挂靠的模式，别的乡镇也是有的，不过很多乡镇在挂靠费方面，都是按照利润比例收取的，我们是不是也可以参照一下？”老同志开口道。
田宇鸣点了点头：“你说的这个，我也打听过，其他乡镇的挂靠企业，按照利润比例收取挂靠费的话，大概是收取利润的3％到5％。
我们就按照5％算，那电炉厂得赚100万，我们才能收到五万块钱。就咱们那个电炉厂，得卖多少电炉子和热得快，才能赚到100万？
所以啊，咱们按照比例收取挂靠费的话，反而是亏了，不如直接收五万块钱，这样无论电炉厂是亏是赚，咱们都是旱涝保收！”
第一百五十一章 空气炸锅
以挂靠的形式，重建电炉厂，对于向阳镇而言，显然是有好处的，向阳镇没有理由拒绝。
于是在两天后，李卫东便与田宇鸣敲定了挂靠细节，除了每年五万块钱的挂靠费之外，电炉厂使用土地，每年也需要缴纳一千块钱的租金给向阳镇。
乡镇的土地不值钱，电炉厂那块地，一年一千块钱的租金已经不少了，李卫东直接跟向阳镇签了二十年的土地租赁合同。
电炉厂是挂靠在向阳镇上的，名义上是向阳镇的集体企业，使用的也是向阳镇的土地，当时的法律法规并不完善，挂靠这种经营模式，在土地使用方面有太多的模糊空间。
如果不明确土地使用权的话，向阳镇若是不想讲道理的话，随时都可以把土地收回去。
真要是发生这种情况的话，李卫东还没办法说理去，毕竟挂靠这种假集体企业，本身就是在政策的模糊的空间中生存的。
所以李卫东干脆花点钱，签一个租赁合同，也算是提前设置一个防火墙。如果向阳镇想要在土地上做文章，这份租赁合同至少可以作为李卫东讲道理的依据。
《土地管理法》是在1998年才颁布的，在此之前，企业租赁土地就是一笔糊涂账。特别是九十年代前中期，各地为了招商引资，将集体土地使用权出租，用于非农业建设的现象屡见不鲜。结果造成了各种各样的问题，为此而对簿公堂的不在少数。
就比如某个村委会把土地租给了企业，租到一半的时候村里耍无赖，要强行把土地收回，这种情况也是很常见的。
有了明确的租赁合同，可以明确土地的使用权，我真金白银花钱租你的土地，就不能算是非法的侵占。
以后哪怕是真的出了幺蛾子，到对簿公堂的时候，这一份租赁合同拿来给律师扯皮，还是很管用的。
而一旦陷入到扯皮环节，乡镇想把地收走，也得等法律途径走完，很可能等到乡镇领导都换届了，扯皮还在继续。
这种情况下收地一方会考虑时间成本，如果强行收地最后变成长时间的扯皮，对于收地一方也是不划算了。
签订了租赁合同的同时，李卫东也与向阳镇签订了挂靠合同。
这个挂靠合同，比土地租赁合同还不靠谱。
因为挂靠经营本来就是政策的模糊空间，该怎么玩完全是被挂靠的一方说了算。
所以签订一份挂靠合同，也只是限制企业用的，让企业必须要完成合同上的义务，对于被挂靠一方而言，随时都可以撕毁合同。
就好比玩游戏，挂靠的一方就是玩家，被挂靠的就是GM，虽然游戏规则摆在那里，玩家也很遵守游戏规则，但是GM想要搞你的时候，连个理由都不用找，直接封号！
其实这种挂靠的家集体企业，本身就是特殊历史原因才产生的，在正常的市场经济体系下，是不应该出现的存在。
假集体企业实质是私营企业，然而却挂靠在集体，所以会造成得所有制性质不清�