有可能我们好不容易满足了以上两个条件，只需要扩大规模，增加就业岗位的时候，国际环境就发生了剧烈的变化，最后不仅无法提供充足的就业，甚至之前投入的资本打了水漂。
这也是我们必须要防范的一个点，也就是说，虽然工业产业具备迅速扩大的优点，但是也要谨防里面的风险。
那应该怎么预防这个风险呢，我想应该没有太好的办法能够一劳永逸，因为国际局势往往风云诡谲，不是我们想要怎样就怎样的。
我们唯一能做的，就是不能盲目的扩大工业生产，而是需要一步一步来，看一步走一步，这是最稳妥的办法，即使风险发生了，我们的损失也会减小到最少。
也就是说，即使我们大力发展工业，增加就业岗位，短时间内也是无法做到的，这是一个长期的过程。
因此，我们还必须找到一个立竿见影的方法出来。”
听到赵一说到这里，在场的各位，都想要听听他接下来怎么说，因为通过他一番分析，想要让工业能够短时间内提供大量的就业岗位是不太可能了。
但是既然他已经这么说了，肯定是有一套自己的见解，所以大家都露出了一副感兴趣的表情，期待他接下来所说的内容。
只见赵一继续说道：“其实办法非常简单，罗斯福新政已经给我们找到了方法。
那就是进行大规模的基建，通过大规模基建，将大量的剩余劳动力吸纳进来，解决了面临的劳动力剩余问题。
同时通过给这些劳动力发放高额的薪酬，让他们兜里有钱，那么扩大内需也就是顺理成章的事情了。
像之前的大规模建设高速公路网络，就是这种举措的体现，当时是为了解决城市剩余劳动力的问题。
经过这几年的运行来看，表明这个路子是能够走通的，只是现在我们面临更大数量的剩余劳动力，需要我们进行更大规模的基础建设。
这几年我国经济取得了巨大的进步，但是我们的基础设施的发展完全跟不上我国的经济发展脚步，例如我们的铁路系统，就无法满足我国当前经济发展的形势。
不仅运行速度很慢、而且运力较低，更重要的是，还有许多地方没有通铁路，这样的话，那个地方的人员往来和交流就成了很大的问题。
没有人员交流和往来，就无法转变当地的思想，无法做到思想的解放，也就会严重的让这些地区的发展步伐赶不上国内其他先进地区的发展步伐。
针对这个问题，我们可以对已有的铁路线路进行现代化改造，例如铁路电气化、提速改造等等。
这样既可以利用原来的铁路线路，有能基本满足国内经济发展的需求，同时也能够提供一定的就业岗位。
当然，仅仅是这样还是不够的，只是我们新建的铁路网络已经不必再使用这种落后的技术，我们应该直接对新建铁路线路上马高速铁路。
至于相关技术问题，我们会后可以另外讨论，这里就不多说了。
除了铁路建设之外，其他地方也有许多需要大规模基础建设的地方，例如城市建设。
如果说铁路网络和高速公路网络，是我国经济发展的大动脉的话，那么城市建设，或者说的更直接一点，就是城市化将是我国经济现代化必然的一个过程。
它可能会迟到，但是一定不会缺失。
就像这场会议的议题一样，就是解决农村剩余劳动力的问题，即使我们通过种种办法来给他们提供了就业岗位，难道让他们干完活就回农村老家吗？
我想不是的，我们应该是让他们变成新市民，在城市里面扎根下来，这不仅能够减少农村劳动人口，同时也能够为城市的发展繁荣提供新的动力。
减少农村劳动力人口，这个很好理解，但是让这些农村人口成为新市民，可能会给城市带来更大的就业压力。
我不否认有这个问题的存在，但是我们应该清楚的知道，只有聚集足够的人口，才能够形成商业文化，才能够提供更多的就业岗位。
之前之所以存在城市劳动力剩余的问题，一是当时我们的工业规模不大，无法消化足够的劳动力。
二是当时我国的经济还是处于计划经济占主导的环境当中，个人除了进工厂就没有太好的出路。
后来我们允许个体户经营，给了城市剩余劳动力一个出路，事实上也证明了这一步是对的，个体户经营给城市剩余劳动力很好的一个出路，甚至还有人因此发财了。
所以我们的城市无法提供足够的就业岗位，主要还是我们没有放开手，思想还不够解放，让私人参与的商业领域还非常有限。
这就像是森林一样，如果动植物都比较单一，肯定是很难形成稳定生态的，那么也就无法容纳足够的动植物生存，只要有新的物种出现，我们就阻止，拔掉。
这样的话，这个森林永远就是这个样子，无法给更多生物提供庇护，而我们的城市也是一样的，我们需要给予百姓更多的自主经营权。
最好做到法不禁止，则是允许他们经营的领域，这样的话，不需要我们去创造就业岗位，他们自己就会发现商机，自己就会创造就业岗位。
当然，这过程中的必要监管还是要的，我们可以一边放手让他们做，一边监督，发现问题，我们再出手制止，同时制定相关的法律，但是我们不应该轻易治他们的罪。
不过在此之前，我们必须要针对具有明显违法乱纪的商业行为，制定出来一个法律，例如开赌场、涉黄等，这种商业行为肯定是要明令禁止的。
只要做到这一点，那么城市人口的增加，不仅不是坏事，而且还是推动城市经济发展的巨大动力，“人聚财聚，人散才散”就是这个道理。”
虽然他们对于赵一提到的城市化建设非常感兴趣，也确实是解决大量劳动力的一个好办法。
但是对于赵一提到的新市民问题，特别是更自由的商业环境，现场还有相当一部分人持有疑虑。
虽然我国已经改革开放好几年了，但是多是摸着石头过河，就是怕出现一些意料之外的情况发生，打乱了我们的步伐。
而赵一提到的给予民营经济更大的自由度，甚至已经到了法不禁止，即为允许的程度，说实话，这步子迈的有点大。
赵一也知道他这个说法，可能一时半会儿无法得到大家的认同，但是他还是说了出来，这就是他说话的技巧了。
因为只有先将条件放宽松，大家肯定不同意，那么后面他将条件收敛起来一些，那么就比较容易获得大家的认可。
所以他接着说道：“上面的说话，是在完全市场经济环境下，目前我国还是强调以稳为主，一步到位不太现实。
所以，我们可以分步骤的来进行，例如第一步，我们就可以完全开放餐饮行业，允许所有有实力的民营经济进入餐饮行业。
与此类似的，例如酒店行业、出租行业等等，这些不会涉及到根本性的问题的行业，都可以开放。
这些行业不仅投入资本不多，适合我国目前还比较弱小的民营资本参与，同时这也是城市服务业，对于提高城市便捷生活起到了重要的作用。
当然在我们开放这些领域之前，我们必须先要制定一些相关法律法规，来对这些即将开放的领域和行业规范化。
不然的话，很可能不仅起不到服务城市的目的，还会给人民群众带来巨大的损失。
对于一些有疑虑的行业和领域，我们也可以采用试点的办法，例如出租车行业，因为这属于城市公共行业，谨慎一些并不过分。”
第328章 城市化经济
说到这里，赵一都有点口干，赶紧喝了一口茶水，接着继续说道：“上面说到，城市化是一个提供更多工作岗位的有效办法。
因为城市化后，更强调分工协作，这无形中就增加了服务业种类，提供了更多就就业岗位，也增加了资本流转的速度，让更多的人赚到钱。
想要提供更多的就业岗位，并且让这些岗位能够更加长久的存在，只能是城市化。
但是以我们目前的城市化建设程度，是远远无法满足这个要求的，我们目前的城市化率只有20％左右，而我们理想的城市化率应该至少需要达到80％以上。
这里面其实就有非常大的基础建设投资，所以我们不应该感觉到基础投资太大，而是我们的基础投资还远远不够。
未来有相当长一段时间，我们都需要持续的提高城市化率，那么关于城市的基础建设也将会持续非常长的时间。
而在城市化和城市基础建设的过程中，我们可以源源不断的从农村吸引人口加入城市，给他们提供就业岗位，给他们提供新的市民身份，给他们长久留在城市的机会。
所以，提高城市化率，是我这次想讲的主要核心内容，因为他比起工业化提供的就业岗位更加直接、快速，而且门槛也更加低，非常适合农村剩余劳动力参与进来。
那么怎么提高城市化率呢？
我觉得应该分为几个方面。
第一方面就是在城市启动足够多的基础建设，例如道路、桥梁、住房、商务中心、各种城市功能性建筑等等，我们需要建设的城市项目非常多。
现在我国的人均居住面积只有10平方米的样子，而正常让人住的比较舒适的人均居住面积应该在30到40平方米以上。
也就是说，仅仅是给现有的城市居民改善居住条件，我们就需要修建比现在住房面积高3倍的量，这里面就是巨大的住房建设需求。
而且伴随着这些改善型居住的楼盘建设，还有许多配套的基础建设，这里面又有多少用工需求呢。
这也是我要强调的，从扩大城市规模，改善城市居住条件开始，进行城市基础建设，可以提供给农村剩余劳动力足够的工作岗位。
这个过程不仅可以给他们提供赚取报酬的机会，也是让农村劳动力适应城市生活的过程，给他们成为城市人口提供一个过渡时间。
其实在这个过程中，不仅仅只是提供直接就业机会，还同时提供了许多间接的就业机会，例如现在还不怎么流行的物业，主要是为小区居民提供基础***的。
同时围绕这些新就业岗位，肯定也会诞生许多的服务型岗位，例如便利店、理发店、服装店等等。
所以这方面的目的，就是吸纳新的人口进入城市，并给他们提供足够的建筑岗位，这样就可以围绕这些新增人口，提供更多的间接就业岗位。
但是城市基础假设终究有结束的时候，不可能无穷无尽的提供住房建设等项目，等完成的差不多后，后面基本上关于这方面的就业岗位就会锐减。
如果我们不进行第二步的操作，那么等这些农村剩余人口在城市工作了几十年后，还是会返回农村去。
第二个方面就是给予这些新进入城市的人口，与原城市人口相同的待遇，也就是说不在有户口之别，需要从城市管理者的角度，建立健全国内的相关法律法规，彻底终结城乡二次元的概念。
我们的目标是城市化率达到80％以上，如果还是按照原来的城乡二次元的思维模式，这种目标就永远不会达成。
其实想要让这些进程务工人口，留在当地，成为新的市民，其实非常简单，那就是给予他们子女教育、医疗和养老等和原城市居民相同的待遇。
这是最基本的要求，好在，我国马上就要实施全国范围内的这三种福利制度，也就给城市留下这些进城人员提供了强有力的保障。
当然，这种激烈的人口迁徙和新旧市民融合，肯定会带来激烈的观念冲突，同时也会出现许多原本较少出现的不良现象。
这就需要我们政府加快法制化的建设，同时也对宣传法律法规、执行力等方面具备更高的水准，以适应人口激烈变化带来的新问题。”
我国长久的城乡二次元发展模式，让城市居民对于这些新进入城市的农村人口，肯定有不接纳的过程，而且现在越是发达的城市，这种情况越严重。
这种观念不仅仅只是存在城市普通居民脑子里，在城市政府层面，这种观念肯定也是存在的，这就必须加强宣传教育，让城市具备更多的包容度。
同时各色人等都聚集到城市，难免他们性情各不相同，犯罪率可能会相应的提高，所以还需要加强城市法治化建设和执法队伍的建设。
使用更多的手段来降低违法犯罪的概率，提高他们违法犯罪的成本，例如在城市公共场所建设摄像头其实就是一个非常有效的办法。
其实这些人到城市里面，只要能够给他们提供就业岗位，这些人就非常容易留下来，因为他们没有其他的后顾之忧。
前世农村人口之所以很难在城市长久待下去，成为新的市民，最重要的就是子女教育跟不上，许多人都是迫于子女教育，待了一段时间，又不得不回老家。
说实话，赵一觉得前世的城市管理者，存在着严重的利己主义，都想着利用别人的青春给自己的城市做奉献，又不想承担更多的责任。
适合自己的就用，不适合自己的就抛弃，这种思想赵一早就看不顺眼，这也是为什么赵一偏偏要自己来承包国家福利的原因。
除了自己确实有能力承包之外，就是希望将这三项福利制度，从基层政府手里接过来，彻底结束城乡二次元的差异，为城市化提供更好的保障。
这样的话，至少在福利待遇方面，城乡是没有太大差别的，那么城市原居民对于这些城市新居民就没有太多的敌视，毕竟这些新市民不会抢夺他们的福利资源。
而从地方政府层面来说，他们也不用为这些新市民提供额外的福利支出，因为这些东西已经不再归他们管辖，也就不会损害他们的利益。
而对于赵一这个福利承包商来说，城市化的提高也是具有非常大的好处，城市相对于农村肯定是更容易集聚资源，而且人口密度也高。
这两个特性可以有效的降低教育、医疗福利的运营成本，节约了许多开支，而养老福利成本，城乡差距倒不会非常大。
里面的道理应该都非常清楚，�