根据越南民主共和国临时政府的决定，1946年1 月6 日，在全国范围内，举行了越南民主共和国第一次国民大会的
自由民主的普选，人民热烈地参加了这次选举。越盟战线提出的候选人名单获得了压倒的多数票，这个事实有力地证明
了国民战线的力量和它在人民当中的声望。越南国民大会在它的第一次会议上表示了越南人民对胡志明主席以及对临时
政府的感激。它表示了对胡志明主席组织的政府的信任，然后着手草拟越南民主共和国宪法。
这样，越南人民对法国殖民者进行了8 年的斗争和对日本法西斯主义者进行了4 年的斗争之后，终于推翻了外国统
治政权，建立了越南民主共和国，实现了越南全体人民的基本愿望和神圣的权利——民族独立、领土完整、民主自由和
在国家领土上过的和平生活。
谈到越南民主共和国政府的内外政策，范文同说，越南民主共和国政府在成立后的第二天，在内政方面，就颁布了
关于保障人民的基本权利——人权、民主自由和财产权的法律，它满腔热情地进行动员、组织井指导人民群众与饥饿作
斗争，扫除文盲和反对外国侵略，在国际关系方面，越南民主共和国政府在1945年10月3 日越南外交部发表声明中，明
确地阐明了它的外交政策。越南热烈地希望维持友谊、平等和互助，以期达到全世界建立持久和平的目的。越南民主共
和国愿意而且正设法和世界上一切国家，其中特别和法国，在平等、互利的基础上建立友好关系。
范文同指出，越南民主共和国的对外和对内政策是完全符合越南人民的愿望和基本权利的，它也是完全符合维持世
界和平的政策的。因此这种政策得到了越南人民的热烈支持，他们竭尽全力来促其实现。它也得到了印度支那和全世界
各国人民的热烈赞同和支持。
“在越南民主共和国宣告成立之后，显然法国在印度支那的殖民统治时代已告结束了，然而，已经制订了重新征服
印度支那的计划的法国殖民者并没有承认新的形势。”范文同讲了这番话之后，即以大量的事实揭露了法国当局的战争
叫嚣及其侵略行动。请看：1945年3 月24日，法国临时政府主席在布拉柴维尔发表声明中表示，他决心在战后重新建立
法国在印度支那的统治。
为了达到这一目的，他们就必须依赖武力，发动战争。勒克莱克将军被任命力法国远征军司令，以征服印度支那。
法国远征军在印度支那登陆，并且在1945年9 月23日突然发动进攻，占领了西贡，并由西贡把战争扩大到印度支那
南部。这样，法国殖民者就开始了对印度支那的军事侵略。
为了表示越南人民维护和平、独立、统一和民主的决心，越南 民主共和国国民大会在1946年3 月2 日第一次会议
上通过了下列宣言：越南的主权是完全属于越南人民的。
但是，在1945年9 月23日，法国殖民者再度使用武力。
以攫取越南的领土。这个侵略行动是公开违反盟国召开的各次会议所承认的民族平等、民族自决权等原则的。
越南口民大会已经决定保障民族独立和国家领土以及越南人民获得自由的权利。
1945年9 月23日是法国殖民者开始发动侵略战争的日子。他们在印度支那南部得手后，准备把战争扩大到整个印度
支那。
“但是，法国殖民者开始认识到，”范文同说，“在他们面前，全体越南人民已决心保卫他们的独立，并且团结在
他们选出的、象征着他们的和平、自由、幸福生活愿望的政府的周围，来进行斗争。”
的确，越南民主共和国政府自成立那一天起，就着手重建这个被将近一世纪之久的殖民统治所蹂躏的并被4 年战争
所破坏的国家。同时，这个政府执行了与一切国家，特别是法国，和平友好的政策。这个正确的政策，把从中国边境起
到金匝角为止的全体越南人民，下分种族、政治信仰和宗教的差别。都团结在一个坚固的联盟里。这个政策在千百万人
民中间，树立了信念，掀起了热情，因而能够克服困难，创造奇迹，并且完成最艰巨的任务。
范文同说，这个现实是如此的具有说服力，使法国同意在1q46年3 月6 日与越南民主共和国签订初步协定，根据该
协定，“法兰西政府承认越南共和国是一个自由的国家”，并答应停止在1945年9 月23日对越南发动的敌对行动。可是，
正如勒克莱克将军在他的1946年3 月27日的信中所写的，1946年3 月6 日的协定对法国殖民者来说，只是一种把他们的
军队开入印度支那北部以重占河内，并从而推行他们征服殖民地的政策的手段。
范文同指出，法国殖民者无视并一再破坏各项协定。越南民主共和国政府1946年12月31日向法国政府提出的备忘录
证明了这一点。至于越南民主共和国政府，在越、法大功会谈失败后，它仍继续奉行它的和平政策。它尽了最大的力量
来促使法、越召开枫丹白露会议。就在枫丹白露会议进行期间，法国殖民者又发动大规模的入侵行动，并先后占领了中
越南部的上高原地带，占领了山萝省和莱州省，占领了中越边界上的同登，占领了东京的沿海地区，占领了北宁，致使
枫丹白露会议中断。
“然而，”范文同说，“为了避免枫丹白露会议完全失败，为了缓和法国殖民者在差不多所有地方所造成的紧张气
氛，并为了给未来的谈判打开大门，胡志明主席在1946年9 月14日，和法国政府缔结了‘双方停止一切敌对行为和暴力
行为’的临时协定，为缔结一个最后的条约铺平道路。”“但是法国殖民者不希望和平。他们唯一的目的是扩大敌对行
动，以便攫取整个印度支那。”
“尽管9 月14日的临时协定有明确的规定，法国殖民者仍然在海防建立了他们自己的海关，而且从1946年11月20日
起，他们挑起流血事件。”范文同说，“他们的大炮杀死了我们上千万的平民。同时，他们占领了谅山。在京城河内，
法国实行恐怖统治。中央联络与管制混合委员会的法国代表团团长冯特少校和印度支那北部法国驻军司令莫里哀将军，
在1946年12月17日和12月19日，先后向越南当局提出了最后通牒，要求把我们在河内的保安部队和自卫部队解除武装。
这就使全体越南人民起来与企图扼杀他们的侵略者作战，以保卫他们的处于危险境地的祖国。”
范文同指出，人民和他们的武装力量是帝国主义侵略者得不到的无价之宝，尽管他们玩弄花样，对人民进行欺骗、
收买和镇压。他们口口声声标榜自由、独立和民主，而实际上却是自由、独立和民主的死敌。他们所谓的自由、独立和
民主，实际上只不过是用来掩饰他们的掠夺和奴役人民的政策的骗局而已，在他们控制下的地区，他们进行总体战：焚
毁村庄，把稻田变成一片荒土。他们有计划地奉行使广大人民贫困和掠夺人民的政策，以便为实现用印度支那人打印度
支那人的政策创造有利条件。然而，战斗的越南人民，对他们自己无穷无尽的力量充满了信心，并正在尽一切努力来动
员、发展和组织他们自己的力量，以便粉碎帝国主义侵略者，并在他们国家内进行建设。
在1947年末，法国殖民者开始向北越发动一次大规模的进攻，他们希望这次进攻能使战争胜利结束。可是，那一次
进攻是失败了，越南人民获得了具有重大意义的胜利，并且显示了他们抵抗的力量。“战争进入了一个新的阶段，在各
个战线上战事日趋紧张和激烈，形势逐渐对越南愈来愈有利。”范文同说，“就是在这个时候，美帝国主义者开始干涉
印度支那战争。”
“美帝国主义者在印度支那进行干涉，”范文同指出，“其目的是为了逐渐把法国排挤出印度支那，从而使印度支
那变为美国的一块殖民地，掠夺它的经济和资源，镇压印度支那各族人民的民族和民主运动，使印度支那成为侵略东南
亚国家的跳板，变印度支那为美国的军事基地，同时，美帝国主义者愈来愈积极地干涉印度支那战争，延长和扩大这个
战争，也是为了挽救美国经济，使其免于在朝鲜停战签字后变得特别严重的危机的重大威胁。”随后，范文同以大量的
事实，揭露了美帝插手干涉和图谋取代法国殖民者的罪恶行为。
1947年8 月，有一位美国的“外交家”到香港同保大进行会谈。随后，在1947年9 月，他同印度支那的法国当局进
行了商谈。接着，他又前往巴黎和法国政府商议。在1947年12月，这位外交家要求美国干涉印度支那，他说，应该承认
保大，并且帮助他成立一支军队。他公开地向法国说：“如果你们不作出这佯的决定，美国就要作出这样的决定。”
1950年是美国在印度支那进行广泛干涉的第一个阶段。那塞普访问印支后，美国就决定派遣军事和经济代表团去印
度支那，并答应提供军事援助，交换条件是法国殖民者承担这样的义务；即在短期内建立一个所谓国民政府，这个政府
有自己的军队并在外交上拥有广泛的权力。美国对印支的干涉进一步升级。
1953年，朝鲜停战实现后，美国加紧对印支的干涉。它除了向法国殖民当局提供军事拨款外，还直接参加军事行动
的战略指挥，特别是直接参与了纳瓦尔计划的制订和执行。
1953年底和1954年初，美国为帮助法国扭转败局，不仅军事拨款大幅度增加，还提供大量飞机和军事人员直接参战。
美国政府又和法国主战派串通一气，企图用拼凑军事集团来延长和扩大印度支那战争，这种侵略战争政策已激起东
南亚各国人民和政府的抗议。美国干涉者却辩解说，这是为了保卫美国和东南亚，并谈到了保卫自由。对此无稽之谈，
范文同质问道：“保卫美国吗？照这样说，我们印度支那人民倒成了对美国的威胁了。任何明白道理的人，片刻也不能
设想这样荒唐的事情。
“保卫东南亚吗？的确，东南亚以及亚洲的和平与安全真正受到了威胁。但威胁并不是来自印度支那人民或任何亚
洲国家，而是来自美帝国主义者。
“保卫自由吗？只有我们印度支那被压迫的人民、亚洲被压迫的人民以及全世界被压迫的人民，才是我们自由的热
情的坚决的保卫者，他们在保卫各国人民选择他们的政治制度的自由，反对帝国主义奴役的任何威胁。
“美国干涉印度支那战争的过程说明了以下事实：美帝国主义者，一方面把法国变成了执行他们的政策的工具，另
一方面又在准备把它排挤出印度支那。但是，由于政治盲目性而主张进行残酷战争的法国统治集团，希望把战争继续下
去。要继续战争，就需要美国的援助，这样他们就得听任美国的摆布，美国干涉者在适当时机就会因为法国的软弱无能
或不听调配而把法国的地位取而代之。或使法国在欧洲在更大的程度上屈从美国。”
“另外，美国帜极鼓吹和策划建立所谓国民政权并建议法国给予这个政权以完全独立，这是怀有险恶用心的。建立
所谓国民政府和成立一支不属于法国远征军系统的国民军队，这些就是美帝国主义舌给予军事援助而向法国殖民者索取
的交换条件。”范文同说，“这些条件使他们有可能把所谓国民政府和国民军队置于他们自己控制之下，以完全取代法
国的地位，充分实现他们的用印度支那人打印度支那人以及加紧和扩大军事行动的政策。”
为了争取印支问题的和平解决，越南民主共和国代表团团长范文同再次重申：和平、独立、统一和民主是越南、高
棉和寮国人民最深切的愿望和最神圣的权利，在这些愿望和权利遭到外国侵略者践踏的时候，三国人民当然要拿起武器
来保卫他们祖国的生存。
“越南民主共和国自成立的时候起，一贯奉行对法国和平友好的政策。”范文同说，“越南民主共和国政府曾三次
和法国政府进行谈判，但是，法国殖民者蓄意破坏谈判，违反协定，现在又想用战争的办法来重新建立起他们的殖民统
治。美国干涉者和法国的战争鼓吹者费尽心机想延长并扩大印度支那战争。他们是结束战争和恢复印度支那和平的最大
障碍。”
范文同表示，越南民主共和国的人民和政府仍然像以前一样为和平而努力，并“决心支持目的在于用协商方法解决
一切国际冲突、目的在于缓和国际紧张局势与建立并维持世界各国之间的友好关系的政策”。基于这一立场，越南民主
共和国代表团代表越南民主共和国政府发表声明如下：“越南民主共和国人民和政府以及高棉与察国人民和抗战政府，
愿在承认印度支那人民的民族权利——民族独立和统一、民主自由——的基础上，用协商的方式来解决恢复印度支那和
平的问题，从而为在平等和互利的基础上建立印度支那人民和法国人民之间的友好关系创造条件。这就是保证根据公正
和荣誉的原则恢复印度支那的稳固的、持久的和平道路，这就是实际保证东南亚和亚洲各国的和平与安全、有效地促进
缓和国际紧张局势并维护与巩固世界和平的道路。”
越南民主共和国政府代表团愿意和参加这次会议的其他国家的代表团共同努力，保证这次会议成功。为此，范文同
代表越南民主共和国政府提出如下建议：——法国承认越南在越南整个领土上的主权与独立，并承认高棉与寮国的主权
与独立。
——缔结协定，规定在交战双方同意的时限内，自越南、高棉与寮国领土上撤退一切外国军队，在军队撤退以前，
就法国军队在越南的集中地点达成协议，特别注意把他们的集中地点限制到最小限度，还应该规定法国军队不得干涉他
们集中地区的当地政府的事务。
——在越南、高棉与寮国举行自由普选。在越南、高棉与寮国国内，分别举行双方政府