——在越南、高棉与寮国举行自由普选。在越南、高棉与寮国国内，分别举行双方政府代表的协商会议，并在保证
爱国党派与社会团体有行动自由来筹备并举行自由普选的条件下，在各该国建立一个统一的政府，不允许有外来的干涉。
——由越南民主共和国代表团就越南民主共和国政府愿意研究越南民主共和国依照自由意志的原则与加入的条件而
加入法兰西联邦的问题发表声明。此外，还就互相交换战俘，监督停止敌对行动问题提出了相应的建议。
范文同说，我们的代表团提出的上述建议有三重目的：一是停止战争建立和平。二是保证在承认印度支那人民的民
族权利的基础上恢复和平。三是建立印度支那国家与法国之间的友好关系。必须着重提出，这个建议的主要一点在于承
认越南、高棉和寮国人民民族权利的基础上解决恢复和平的问题。
范文同继续说，必须着重指出的另一点是，我们的建议的目的是要在整个印度支那恢复和平。历史教训证明，战争
以及和平在整个印度支那境内是不可分割的。从这一点出发，就必须根据同样的原则、方法和程序，考虑各国目前的情
况，同时在越南、高棉、寮国3 个国家内停止敌对行动，恢复印度支那和平。因此，解决在印度支那恢复和平的问题需
要有关各方毫无例外地参加。
“大家都知道，”范文同说，“要恢复印度支那和平，必须使美国停止运送武器和弹药到印度支那，必须召回美国
的军事使团、顾问和教官，并停止美国对印度支那事务的任何干涉。”
“我们相信我们的建议是符合于目前形势的需要的；我们认识到这些建议为关于和平解决印度支那问题的讨论提供
了基础。”越南民主共和国代表团团长最后讲道：“我们相信，越南、高棉和察国的热爱自己祖国并渴望在祖国建立独
立、统一，民主自由与和平生活的全体人民，会衷心地支持我们的建议。”我们相信，希望停战井希望法国与印度支那
国家建立友好关系的法国广大阶层的人民，不同政治见解的人士与舆论，会同意我们的看法。
“我们相信，受到印度支那战争扩大的威胁的南亚与亚洲的人民，以及在朝鲜战争结束后要求结束印度支那战争的
全世界人民会支持我们。”
的确，范文同的发言受到日内瓦与会各国的密切关注，受到东南亚和全世界主持正义和爱好和平舆论的欢迎和支持，
特别是受到中华人民共和国政府和苏联政府的坚决支持。
欲知周恩来外长和莫洛托夫外长的发言情况，且看下文分解。
第九章 强有力的支持中越人民情谊深，并肩反帝心连心；和平独立是主流，殖民战争令人慌。
越南民主共和国代表团团长范文同的发言，受到日内瓦与会各国的密切关注，受到中国和苏联代表团的坚决支持。
中华人民共和国外交部长周恩来，在1954年5 月21日的发言中说：“中华人民共和国代表团完全支持越南民主共和
国代表团首席代表范文同先生的声明和建议，并认为，他的建议可以成为本会议讨论在印度支那停止战争和恢复和平问
题并通过适当决议的基础。这些建议，我们认为是符合于印度支那人民谋求和平、独立、统一、民主的愿望，符合于法
国人民及世界其他各国人民的和平利益的。”
“日内瓦会议已经进入了关于恢复印度支那和平问题的讨论，摆在我们面前的重大任务就是要在承认印度支那人民
的民族权利的基础上，停止敌对行为，恢复印度支那的和平。怎样才算承认印度支那人民的民族权利呢？那就是必须承
认越南、高棉和寮国人民有充分权利获得他们各自的民族独立、国家统一和民主自由，并在他们各自的祖国的土地上过
和平生活。”周恩来说，“当我们在这里讨论印度支那问题的时候，战火仍然在印度支那的土地上燃烧着。这一场继续
8 年的战争严重地破坏了印度支那人民的和平生活，同时也给法国人民带来了重大的灾害。现在，由于美国政府的加紧
干涉，这个战争有更加扩大的危险，以致日益威胁着亚洲及世界的和平。”
周恩来说，中华人民共和国对于目前正在它的邻邦进行的战争和战争扩大的危险，不能不加以密切的注意，中国人
民认为：朝鲜战争停止了，现在，印度支那战争同样应该停止。大家知道，印度支那90年来的历史，正如亚洲许多国家
的历史一样，是充满了反对殖民统治的长期斗争的历史。
自从90年前法国侵入印度支那、建立殖民统治以后，印度支那人民就不断地进行了反抗斗争。后来，在日本侵略者
进攻印度支那的时候，法国殖民政府没有抵抗，保大皇室同日本帝国主义合作，当时领导印度支那人民同各盟国军队并
肩作战的，就只有以越南人民领袖胡志明为首的越南独立同盟以及高棉和寮国的爱国者的组织。
中国外长继续说，英勇的印度支那人民经过艰苦的斗争，终于在1945年从日本帝国主义的占领下获得了解放，越南
人民建立了越南民主共和国。高棉和寮国人民也都先后成立了各自的抗战政府。然而，法国殖民主义者却不甘心于印度
支那的丧失，重新侵入印度支那，并采取了大规模的军事行动。这样，印度支那的战争就全面爆发，并一直继续到现在。
由此可见，印度支那战争是法国殖民主义者挑起的一个企图重新奴役印度支那人民的殖民战争，而印度支那人民所进行
的抵抗，则是一个反对殖民主义侵略、保卫民族独立的正义战争。
“对于这个战争，”周恩来说，“印度总理尼赫鲁先生本年4 月24日在印度国会中曾说过：”印度支那冲突就其起
源和基本性质来说，乃是反殖民主义的反抗运动，以及用传统的镇压及分而治之的方法来对付这一反抗的企图。‘但是，
法国代表团团长皮杜尔先生在本会议的发言中，却把法国政府在印度支那战争中的责任推得干干净净。这显然是歪曲历
史事实。“
中国代表团团长指出：由于这个殖民战争的不得人心，法国殖民主义者不但没有获得他们预期的结果，却反而步步
陷入窘境。美国政府就利用这种情况，加强对印度支那战争的干涉，以图逐步代替法国在印度支那的地位，但是，印度
支那人民的力量，在反对法国殖民主义侵略和美国干涉的民族解放斗争中，却日益巩固和壮大起来。印度支那战争8 年
的历史证明：为了自己祖国的独立和自由而斗争的人民是不可征服的。忽视或者低估印度支那人民的力量，不承认越南
民主共和国、高棉抗战政府和寮国抗战政府的存在的事实，是注定要失败的。
周恩来说，印度支那人民是爱好和平的。从战争开始以来，越南民主共和国屡次向法国政府提出经过协商途径和平
解决印度支那问题的建议，但是，法国统治集团中的主战派却不肯放弃重新征服印度支那人民的腐朽的殖民政策，他们
不肯停止这个被法国斥为“肮脏战争”的印度支那战争，或者故意提出为对方所不能接受的条件来阻碍停止这个战争。
毫无疑问，法国广大人民是希望停止印度支那战争的。他们日益清楚地认识到，这一殖民战争的继续，使法国的民
族利益和国际地位受到了严重的损害。许多有远见的法国政治人物，也都认识到了这一殖民战争的毫无前途，因而主张
在印度支那停止战争，恢复和平。许多法国人都在问：既然在朝鲜能够停战，为什么在印度支那不能够停战呢？美国人
自己既然在朝鲜接受停战，为什么又不容许法国人在印度支那接受停战呢？
提出上述的质问后，中国外交部长进一步指出，问题的关键在于：美国干涉者害怕和平。他们在朝鲜被迫停战后力
图继续保持和加强国际紧张局势。因此，美国干涉者就对印度支那战争采取了进一步干涉和扩大的政策。而法国统治集
团中的主战派也一直追随着美国的这种政策。
众所周知，早在1947年美国就策划越南保大皇室的复辟运动。
1950年，美国政府在发动侵略朝鲜战争和侵占中国台湾的同时，加强了对法国在印度支那战争的军事援助，企图直
接参加这一战争。在朝鲜停战实现后，美国不但进一步从各方面渗入印度支那，而且公开地派遣它的空军人员前赴印度
支那直接参战。目前法国在印度支那进行战争的全部经费，已有70％左右系由美国担负，美国干涉者并不讳言他们企图
接替法国在印度支那进行的殖民战争。他们正在拉拢印度支那的3 个所谓“国民政府”，要直接训练所谓“国民军队”，
这种政策，既侵犯了印度支那人民的独立和自由，而且也是在排挤法国，以便最后将印度支那变为美国自己的殖民地。
周恩来说，不难看出，美国干涉者扩大印度支那战争的目的决不限于夺取印度支那，它还企图以印度支那为基地来
对整个东南亚进行侵略。在日内瓦会议召开之前不久，美国国务卿竟公开号召对印度支那采取“联合行动”，并策动组
织东南亚和西太平洋的军事集团。虽然美国这种威胁亚洲和平的政策已经遭到全世界爱好和平的人民、首先是亚洲人民
的反对，但是，仅在几天以前，美国政府还在宣称，关于组织东南亚军事集团的商谈正在活跃地进行着，并且说，这样
的一个组织正在形成中。这就表明：当日内瓦会议正在讨论恢复印度支那和平的时候，美国正在积极活动，拉拢其他国
家参加它所策划的军事冒险。
美国为了组织军事集团和扩大战争，照例要制造许多借口，照例要把它说成是为了“巩固美国的国防安全”和“保
卫自由世界”。中国外交部长反驳说，大家知道，美国并不是一个亚洲国家，它的安全也没有遭受任何亚洲国家的威胁，
更没有受到争取独立和自由的印度支那人民的威胁。然而，美国政府却一直策划在远东、东南亚、中东和近东建立一系
列的所谓防御集团。这些区域中的任何一国都在远离美国国境数千海里以外。显然，美国的国防安全同这些区域并无关
系。这就说明：这些所谓防御集团的组织，并不是为了防御，也不是为了所谓保卫自由，而是为了在亚洲扩大殖民战争，
建立新的殖民帝国，以奴役亚洲人民，并强迫他们为了美国少数人的垄断资本集团的利益而互相残杀；同时，这也不是
为了保护它的西方盟友的利益，相反地，却是为了排挤几个衰落了的竞争对手以便取而代之。不用说，美国在亚洲组织
侵略集团的活动是与美国准备世界战争、建立世界霸权的目的分不开的。
周恩来说，为了掩盖扩大殖民战争和建立殖民帝国的野心，美国统治集团中的某些人士不断制造所谓中华人民共和
国干涉印度支那战争的奇谈，借此来对亚洲人民进行欺骗。这种所谓中华人民共和国干涉印度支那战争的诽谤，不过是
他们想掩盖美国对印度支那战争的干涉和企图在亚洲各族人民中制造分裂的烟幕弹罢了。
中国外长继续指出，美国这种在亚洲组织侵略集团的活动，与维护亚洲的集体安全毫无共同之点。事实上，它的这
些活动是背着亚洲人民和许多亚洲国家进行的。在亚洲组织一些国家反对另一些国家的对立集团，只能制造和加深亚洲
的不安和分裂。这种计划的实质，是为了在亚洲进行“分而治之”的阴谋，以便把殖民主义的枷锁强加在亚洲人民的头
上。当然，这是从未得到而且也不会得到亚洲人民和许多亚洲国家的同意的。
周恩来说，维护亚洲的持久和平和集体安全，需要亚洲国家共同努力。我在4 月28日讨论朝鲜问题的发言中曾经说
过：“亚洲国家彼此之间应该进行协商，以互相承担相应的义务的方法，共同努力维护亚洲的和平和安全。”
中华人民共和国政府认为：亚洲国家应该互相尊重各国的独立和主权，而不互相干涉内政；应该以和平协商方法解
决各国之间的争端，而不使用武力和威胁；应该在平等互利的基础上建立和发展各国之间的正常的经济和文化关系，而
不容许歧视和限制。只有这样，才能使亚洲国家避免新的殖民主义者利用亚洲人打亚洲人的空前灾难而获得和平和安全。
中国人民和印度支那人民向来具有深厚的友谊。最近100 年来，由于同样遭受殖民主义的侵略，中国人民和印度支
那人民在各自进行的民族解放运动中互相同情，这是理所当然的。中华人民共和国成立后，越南民主共和国同中华人民
共和国之间就建立了正式的外交关系。同时，两国政府又根据平等互利的原则建立了正常的经济关系和文化关系。这种
友好关系正在发展着。中越两国政府的共同的愿望就是互相尊重独立主权，互不干涉内政和保卫亚洲及世界的和平。
“为了保卫亚洲和世界的和平，中国人民极其希望印度支那的战争能够早日停止，印度支那的和平生活能够早日恢
复。”周恩来说，“不仅中国人民如此，亚洲各国人民同样地支持印度支那问题的和平解决。要求印度支那停战的呼声
从印度、印度尼西亚、缅甸和巴基斯坦等国不断传来。最近在科伦坡召开的5 个亚洲国家的总理会议，同样也对恢复印
度支那的和平表示了关心。欧洲和其他各洲人民要求印度支那停战的愿望并不亚于亚洲人民，就在美国的政治家中，也
并非人人赞成在印度支那及东南亚进行军事冒险。”
“主席先生，印度支那人民为了民族解放的神圣事业，已经奋斗了将近一个世纪之久。”周恩来说，“为了增进我
们这次会议对于越南人民及整个印度支那人民的愿望的了解，我想请大家读一读1945年9 月2 日越南民主共和国的独立
宣言。也许出乎某些先生意料之外，越南独立宣言是引用1776年美国独立宣言中‘一切人们生来总是平等的，他们应有
这些天赋的不可剥夺的