陆徵祥道 ：“第二条么？敝国允自行声明，不将山东沿海及岛
屿让与他国 。”日置益道：“第三条呢？”入第三条。陆徵祥
道 ：“第三条所说烟、潍或龙潍铁路，倘德国允抛弃借款权利，
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民国演义 ·344·
当先向贵国资本家商借；就是第四条商埠问题，敝国允自行添
开罢了 。”第三、四条，接连表过。日置益道：“第一号共计
四款，据贵总长意见，当转达敝国政府，请示定夺。惟第二号
的条件，须完全允诺为是 。”陆总长道：“旅顺、大连湾的租
借期，及南满洲的铁路权，前清已有成约，当可商量。惟安奉
铁路，与该数处情形不同，不能援以为例 。”议及第二号第一
条。日置益忿然道 ：“旅顺、大连等处，不过连类带及，此条
注意，实为安奉铁路，若安奉铁路的租借期，不肯允诺，何容
向贵国要求？”陆总长再三辩论，日置益只是不从，嗣且攘臂
起座道 ：“此条不允，无须别论，当决诸兵力便了！”又肆恫
喝。曹汝霖插口道 ：“贵公使何必动怒，总可和平议决。”日
置益道 ：“这条不允，那条又不允，教我如何答复政府？且敝
国上下，愤激得很，如不达目的，就使劳师费饷，亦所不惜。
本驻使为全国代表，若事事通融，岂不要受全国唾骂么？”陆
总长到了此时，只得答应下去。日置益方才复座，问及第二三
条。陆总长道 ：“南满洲可添开商埠，贵国人民，可与敝国合
办农恳公司，若欲内地杂居，及土地所有权，是与我主权有碍，
贵国政府，向来声言保全中国领土，此条件似违初意 。”日置
益道 ：“我国并不要占你土地，不过令人民营业，较为便利罢
了 。”明是殖民，何得谓非占我领土？曹次长又应声道：“如
贵国人民，欲杂居内地，须归敝国管辖，贵国应撤回领事裁判
权 。”日置益又复摇首。陆徵祥道：“且先议下文各条。搁过
第二条，转入第四、五、六、七各条。第四条的开矿权，除已
探勘及开采各区，准可通融，惟须按照中国矿业条例办理，第
五条略加更改，如敝国需借款造路，或抵借外债，可先向贵国
资本家商议。第六条南满洲的顾问，尽先聘用贵国人，东部内
蒙古，殊不适用。第七条吉长铁路，应改为全路借款，重订合
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民国演义 ·345·
同。”日置益闻言，又勃然道：“第二号的要点，实在二、三
两条，余外尚是枝叶，贵政府不允照办，敝政府万难容忍。就
是这第三号的汉冶萍公司问题，与敝国人民有密切关系，倘贵
政府倡言充公，或提议国有，或借第三国为抵制，实与敝国投
资家，生出无穷危险，贵国亦须绝对承认此约，方免后虑 。”
陆徵祥道 ：“敝国政府，当声明不充公，不国有，不借用第三
国外资，可好么？”说明第三号第一条。日置益道：“第二条
应如何解决？”陆徵祥道 ：“这条是又碍领土权，不便承认。
“日置益复道：“第四号第五号呢？”陆徵祥迟疑半晌道：
“均不便承认。”撇去第四、五两号。日置益向外一望，天色
已暮，便道：“贵国太无诚意，看来此事是难了呢。”言毕，
即起身别去。
过了一两日，闻日政府调集海军，准备出发，一面借换防
为名，增派陆兵至山东、奉天，大有跃跃欲试的形势。袁政府
未免心慌，只得质问增兵理由，再请日置益商议，迭经三次，
无非为南满洲、东内蒙及汉冶萍公司诸条件，双方仍然未决。
日置益乘马驰回，马忽跃起，竟将日置益掀下地来。亏得马夫
将马带住，日置益才保全性命，但左足已是受伤，由仆役异入
使馆，卧床呻吟去了。人不如马。袁总统闻日使受伤，当遣曹
次长汝霖，向日本使署问疾，备极殷勤，日置益总算道谢，并
言 ：“日政府已停止派兵，只中政府须顾全邦交，毋再固执”
等语。曹汝霖又道 ：“贵公使近患足疾，且待痊后再商 。”日
置益道 ：“敝国政府，日望贵国允诺，令我急速办了，我适患
伤足，病不能行，还请贵政府原谅，会议地点，改至敝署方好
哩 。”曹汝霖道：“且请示总统，再行报命。”于是珍重而别。
越二日，日置益请参赞小幡为代表，至外交部为非正式会
议，且约至日使署续议期间。陆总长以为未便，小幡不从，乃
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民国演义 ·346·
订定三月二十三日，开第十三次会议。届期陆、曹二人，同往
日本使馆。日置益尚高卧未起，两人忍气吞声，不得已至病榻
前，与日置益晤商，世人称为榻前会议，便是此举。可耻！可
叹！日置益坐在床上，向陆总长道 ：“本驻使已奉政府训令，
第一号准示通融，第二号应一律求允，但敝政府为友谊起见，
亦格外让步。内地杂居的日人，可服从中国警章税课，惟须由
救国领事承认；若关于土地诉讼等项，可由两国派员会审；土
地所有权，改为永租。这是已让到极点，不能再让了 。”承情
之至。陆徵祥再请修正，日置益频频摇首，且要求三四五号允
诺。陆徵祥告辞道 ：“且回去陈明总统，再议何如？”日置益
点首示允。嗣后复在榻前会议两次，至日置益足疾渐愈，稍能
起行，又在日使馆会议三次，都是因南满洲问题，中国允日人
选采矿产九处，且开放满洲商埠，供日人贸易，并允杂居置地，
惟关系诉讼案件，应归华官办理。日置益未肯允从。
转瞬间已是四月六日，日置益足疾全愈，乃重至外交部会
议，所议仍为南满洲杂居问题，终未解决。越二日，又来会议，
提出第五号问题。陆徵祥因关系主权，婉词谢绝。又越二日，
复开会议，仍要求解决第五号问题。陆徵祥答言 ：“贵国军械
精良，不能受条约拘束，余难置议”云云。日置益终不肯稍让。
至四月十三日及十五日，复要索东蒙问题，应由中国予以南满
相同的利益。陆徵祥初未肯允，嗣允在东蒙开辟数处，日置益
终未满意。临行时，且谓 ：“讨论已毕，不消再议，本驻使当
详复政府，候令施行罢了 。”这已是第二十四次会议，自散会
后，停议了八九天，至二十六日下午，日置益复气宇轩昂，乘
着马车，径至外交部，由陆总长等迎入。略写日使状态，已觉
气焰逼人。日置益大言道 ：“现奉本政府训令，将所有全案，
已加修正，若贵国再不允从，也无庸多谈了。”说至此，即取
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民国演义 ·347·
出日本政府修正案，递交陆总长，当由陆总长接阅，但见纸上
写着：
第一号（第一款）仍前。（第二款）改为换文。彼此互换；
因称换文。中国政府声明凡在山东省内，并其沿海一带土地及
各岛屿，无论何项名目，概不让与或租与他国 。（第三款）修
正 。中国政府允准自行建造由烟台或龙口接连胶济路线之铁
路，如德自愿抛弃烟潍铁路权之时，可向日本资本家商议借款。
（第四款）修正。中国政府允诺为外国人居住贸易起见，从速
自开山东省内合宜地方为商埠。（附属换文）所有应开地点及
章程，由中国政府自拟，与日本公使预先决定。
第二号（第一款）仍前。惟附属换文，旅顺、大连租借期，
至民国八十六年，即西历一千九百九十七年为满期。南满铁路
交还期，至民国九十一年，即西历二千零二年为满期。其原合
同第十二款所载开车之日起，三十六年后，中国政府可给价收
回一节，毋庸置疑。安奉铁路期限，至民国九十六年，即西历
二千零七年为满期。（第二款）修正。日本臣民在南满洲为盖
造商工业应用之房厂，或为经营农业，可得租赁或购买其须用
地亩。（第三款）仍前。惟附带声明。
前二款所载之日本国臣民，除须将照例所领护照向地方官
注册外，应服从由日本国领事官承认警察法令及课税。至民刑
诉讼，日本人为被告，归日本国领事官，中国人为被告，归中
国官吏各审判。彼此均得派员到堂旁听。但关于土地之日本人，
与中国人民事诉讼，按照中国法律及地方习惯，由两国派员共
同审判。俟将来该地方司法制度完全改良之时，如有关于日本
国臣民之民刑一切诉讼，即完全由中国法庭审理。（第四款）
改为换文。中国政府，允诺日本国臣民在南满洲左开各矿，除
已探勘或开采各矿区外，速行调查选定，即准其探勘或开采。
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民国演义 ·348·
在矿业条例确定以前，仿照现行办法办理 。（一）奉天省本溪
县牛心台石炭矿，本溪县田什付沟石炭矿，海龙县杉松岗石炭
矿，通化县铁厂石炭矿，锦县暖池塘石炭矿，辽阳县起至本溪
县止，鞍山站一带铁矿。（二）吉林省南部，和龙县彩龙、岗
石炭矿，吉林县缸窑石炭矿，桦甸县夹皮沟金矿 。（第五款）
第一项改为换文。中国政府声明，嗣后在东三省南部需造铁路，
由中国自行筹款建造。如需外款，中国允诺先向日本国资本家
商借。第二项改为换文。中国政府声明，嗣后将东三省南部之
各种税课（除已由中央政府借款作押之关税及盐税等类）作抵，
由外国借款之时，须先向日本资本家商借。（第六款）改为换
文。中国政府声明，嗣后如在东三省南部聘用政治财政军事警
察外国各顾问教官，尽先聘用日本人。（第七款）修正。中国
政府，允诺以向来中国与外国资本家所订之铁路借款合同规定
事项为标准，速从根本上改订吉长铁路借款合同。将来中央政
府，关于铁路借款附于外国资本家，以致现在铁路借款合同事
项为有利之条件时，依日本之希望，再行改订前项合同 。（中
国对案第七款）关于东三省中日现行各条约，除本协约另有规
定外；一概仍旧实行。关于东部内蒙古事项：（一）中国政府，
允诺嗣后在东部内蒙古之各种税课作抵，由外国借款之时，须
先向日本国政府商议。（二）中国政府，允诺嗣后在东部内蒙
古需造铁路，由中国自行筹款建造，如需外款，须先向日本国
政府商议。（三）中国政府，允诺为外国人居住贸易起见，从
速自开东部内蒙古合宜地方为商埠。其应开地点及章程，由中
国自拟，与日本国公使商妥决定。（四）如有日本国人及中国
人愿在东部内蒙古合办农业及附设工业时 ，中国政府应行允
准。
第三号修正。日本国与汉冶萍公司之关系人，极为密切，
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民国演义 ·349·
如将来该公司关系人与日本资本家商定合办，中国政府，应即
允准。又中国政府允诺，如未经日本资本家同意，将该公司不
归国有，又不充公，又不准使该公司借用日本国以外之外国资
本。
第四号修正。按左开要领，中国自行宣布，所有中国沿岸
港湾及岛屿，概不让与或租与他国。换文。对于由武昌联络九
江、南昌路线之铁路，又南昌至杭州及南昌至潮州之各铁路之
借款权，如经明悉他外国并无异议；应将此权许与日本国。（换
文第二案）对于由武昌联络九江、南昌路线之铁路，又南昌至
杭州及南昌至潮州之各铁路之借款权，由日本国与向有关系此
项借款之他外国，直接商妥以前，中国政府应允将此权不许与
他外国。换文。中国政府，允诺凡在福建省沿岸地方，无论何
国，概不允建设造船厂军用蓄煤处海军根据地，又不准其他一
切军务上施设；并允诺中国政府，不以外资自行建设，或设施
上开各事。
第五号改为陆总长言明如下 ：（一）嗣后中国政府认为必
要时，应聘请多数日人为顾问。（二）嗣后日本国臣民，愿在
中国内地，为设立学校病院，租赁或购买地亩，中国政府应即
允准。（三）中国政府，日后在适当机会，遣派陆军武官至日
本，与日本军事当局，协商采办军械，或设立合办军械厂之事。
日置益公使言明如下：关于布教权问题，日后应再行协议。
陆总长阅毕全文，便向日置益道 ：“我看这修正案中，有
几件还应酌商，最难承认的，是原文第五号，改为本总长言明。
本总长前请撤销五号，不便开议，经贵公使要求说明理由，方
由本总长约略说及，提出数条，声明不便允诺的情形。今贵政
府修正案，断章取义，误为言明，本总长碍难承认 。”日置益
道 ：“这已是敝国政府最后的修正，务请允诺。如果全体同意，
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敝政府即可交还胶济了 。”仍是诱迫。陆总长道：“这非本总
长所能专擅 。”日置益道：“请即转达贵总统，指日答复为要。
“陆总长点首示允，日置益起身去了。
是夕，即闻山东、奉天两方面，又有日本派兵到，且有日
本军舰，游弋渤海口外，人心惶惑，谣言益盛。经袁总统与陆
总长等会议，复再行让步，承认数条，拒绝数条，至第五号仍
完全拒绝。当于五月一日提交日使，并说明无可再让的理由。
日置益道：“是否最后答复？”陆总长道：“这已�